Ухвала суду № 72795614, 19.03.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2018 р. Справа №263/1364/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Відповідно до частин 1 та 4 статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Позовна заява викладена на російській мові без перекладу на державну мову.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Аналогічна позиція міститься в постанові Верховного Суду України від 24 червня 2014 року в справі № 21-227а14.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві невірно зазначено найменування суду першої інстанції, до якого подається заява (зазначено як «Центральный (Жовтневый) районный суд гор.Мариуполя Донецкой области»); невірно зазначено найменування відповідача (зазначено як «Служба национальной безопасности Украины в Донецкой области»), яке не відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (у вказаному Реєстрі юридична особа з таким найменуванням відсутня).

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В позовній заяві, яка подана у січні 2018 року, описуються події, які відбувалися починаючи з 19 липня 2015 року - при перетині позивачем кордону Росія-Україна в Харківській області, коли позивача Харківським прикордонним загоном було повідомлено про існування постанови органу безпеки України про заборону в'їзду на територію України строком на п'ять років з 2013 року по 2018 рік, після чого за допомогою письмових звернень дружини та запитів адвоката позивач намагався з'ясувати дійсні причини заборони його в'їзду та отримати копію вказаної постанови, що виявилося безрезультатним.

До позовної заяви додані відповіді Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 23 листопада 2016 року та від 13 грудня 2016 року на письмовий запит адвоката.

Позивач просить суд: усунути перешкоду та зобов'язати відповідача не перешкоджати в'їзду позивача - громадянина Узбекистану - на територію України до сім'ї.

В той же час, в порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не вказано які саме дії, рішення чи бездіяльність зазначеного ним відповідача - суб'єкта владних повноважень оскаржуються та не зазначено обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод чи інтересів позивача.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу (щодо вимог «усунути перешкоду»).

Позивач подав клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом. Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано доказів поважності причин його пропуску; не додано доказів, які б підтверджували дату, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів саме вказаним відповідачем. Не вказано чи скористався позивач досудовим порядком вирішення спору, якщо законом передбачена така можливість.

Вказане унеможливлює вирішення судом питання чи подано адміністративний позов з дотриманням встановленого строку, а в разі пропуску строку - чи є підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і поновлення пропущеного строку.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі (додано квитанцію про сплату судового збору на рахунок іншого суду).

Крім того, копії документів, які додані до позовної заяви, не скріплені власноручним підписом позивача (його представника (частина 10 статті 44 вказаного Кодексу)).

До позовної заяви додана заява про забезпечення доказів, в якій міститься прохання витребувати у Харківського прикордонного загону оригінал чи завірену копію постанови Управління Служби безпеки України в Донецькій області про заборону в'їзду на територію України громадянину Узбекистану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, строком на п'ять років, посилаючись на відповідь вказаного Управління від 13 грудня 2016 року, в якій повідомлялося, що такий документ в Управлінні відсутній.

В той же час, у відповіді не зазначено, що вказана постанова Управлінням не приймалася, у зв'язку з чим суд вважає таке клопотання передчасним.

Крім того, в порушення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання заяви про забезпечення доказів не сплачено.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позовну заяву необхідно викласти державною мовою (українською) або надати суду її переклад на державну мову (українську).

Позивачу потрібно в позовній заяві:

- правильно зазначити найменування суду першої інстанції, до якого подається позовна заява, вказавши, що вона подається до Донецького окружного адміністративного суду;

- правильно зазначити найменування відповідача яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- вказати які саме дії, рішення чи бездіяльність відповідача - суб'єкта владних повноважень оскаржуються та зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод чи інтересів позивача;

- привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (щодо вимог «усунути перешкоду»);

- зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними (щодо періоду з дня, коли позивач дізнався про порушення прав, свобод чи інтересів вказаним в позові відповідачем, до дня, визначеного за шість місяців до дня звернення до суду з позовом) з доказами в підтвердження обґрунтування: слід додати докази в підтвердження дати, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів; слід вказати чи скористався позивач досудовим порядком вирішення спору, якщо законом передбачена така можливість, і якщо так, то яке суб'єктом владних повноважень прийнято рішення за його наслідками з доданням останнього до позову; тощо.

Судовий збір в сумі 704,80 грн. має бути сплачено на розрахунковий рахунок: 31214206784075, отримувач коштів УК/м.Слов'янськ/22030101, код отримувача 37803368, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача 834016, код класифікації 22030101, призначення платежу: 101; _ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

За подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів судовий збір в сумі 528,60 грн. має бути сплачено на вказаний розрахунковий рахунок з доданням до позову оригіналу документу про сплату судового збору.

Копії документів, які додані до позовної заяви, слід скріпити власноручним підписом позивача (його представника).

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.