Постанова № 72792602, 01.02.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 640/20283/17

н/п 3/640/166/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2018 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова адміністративний матеріал, що надійшов з Харківської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інп НОМЕР_1, який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України

ВСТАНОВИВ :

15.11.2017 о 03 год. 05 хв. в зону митного контролю МАПП «Плетенівка» з Російської Федерації в напрямку України в'їхав автомобіль «Renault Trafic», реєстр. номер НОМЕР_2, під керуванням гр-на України ОСОБА_1

Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 самостійно обрав спрощену форму проходження митного контролю «зелений коридор», тобто своїми діями заявив, що товарів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України та які підлягають обов'язковому декларуванню, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення, не має.

Однак, після переведення автомобіля на підставі листа ГУ ВКР ДКР СБ України в Харківський області на смугу «червоний коридор» та здійсненні подальшого митно-прикордонного спільно з співробітниками СБУ огляду транспортного засобу, в салоні автомобіля було виявлено 2206,1 кг мороженого кальмару вартістю 120532 грн. у 97 картонних ящиках без дозвільних документів.

По даному факту у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 471 МК України, вищезазначені товари затримано Південною регіональною службою Державного ветеринарно-санітарного контрою та нагляду на Державному кордоні та транспорті Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

В подальшому, 2206,1 кг кальмару 12.12.2017 було утилізовано у Куп'янській філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» згідно акта №1000835 від 12.12.2017.

ОСОБА_1 в судовому засіданні 16.01.2018 погодився з протоколом про адміністративне правопорушення, пояснив, що 15.11.2017 він перетнув митний пост «Плетенівка» Харківській митниці ДФС. В автомобілі віз морожену рибу та не знав порядку перевезення вантажу через митницю. Товар конфіскували та утилізували. Визнав свою вину. В подальшому, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Харківської митниці ДФС Тиндик М.В. в судовому засіданні 16.01.2018 підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 Просив визнати ОСОБА_1 винним та застосувати відносно нього санкцію, передбачену ст. 471 МК України, у вигляді штрафу, просив відкласти судове засідання у зв'язку з необхідністю щодо уточнення вартості товару, про що також подав заяву (а.с. 38). В подальшому, в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши докази по справі, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та визнає його винним у вказаному адміністративному правопорушенні.

Факт порушення митних правил ОСОБА_1 підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення: доповідною запискою головного державного інспектора митного поста «Плетнівка» Сорока Д.В. від 20.11.2017 №1072/20-70-20-67/67 (а.с. 4-5), протоколом про порушення митних правил від 15.11.2017 № 1224/80700/17 (а.с. 6), листом начальника відділу Департаменту контррозвідки ГУ ВКР СБУ в Харківській області від 15.11.2017 (а.с. 7), контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню від 15.11.2017 (а.с. 8), контрольним талоном серії TAL №63/092:м для проходження «червоного коридору» (а.с. 9), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15.11.2017 (а.с. 10), договором про утилізацію відходів № КУП/08/У94 від 16.11.2017 (а.с. 20-22), поясненнями ОСОБА_1

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ст. 471 МК України настає у випадку порушення встановленого цим кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Розглядаючи справу,суд забезпечує своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин, передбачених ст.ст. 247, 280 КпАП. Особливу увагу суд звертає на з'ясування в справі таких питань: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад корупційного правопорушення, передбаченого Законом; чи винна дана особа у його вчиненні; чи належить вона до суб'єктів даного правопорушення; чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 15.11.2017 приблизно о 03.50 год. до зони митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Плетенівка» митного поста «Плетенівка» у напрямку руху з Росії до України по смузі руху «Зелений коридор» заїхав легковий транспортний засіб «Renault Trafiс», реєстр. номер НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_1 Згідно листа УСБУ в Харківській області від 15.11.2017 № 17/5/1-4687 транспортний засіб «Renault Trafiс», реєстр. номер НОМЕР_2, може переміщувати товари, що підлягають обов'язковому декларуванню, та підлягає обов'язковому огляду з залученням старшого оперуповноваженого на ОВО 2 сектору 1 відділу 5 Управління ГУ ВКР ДКР СБ України капітана ОСОБА_4 Після прибуття до зони митного котрою пункту пропуску «Плетенівка» старшого оперуповноваженого Управління ГУ ВКР ДКР СБ України капітана ОСОБА_4 автомобіль НОМЕР_3 був переведений на смугу руху «Червоний коридор» для проведення спільного митного огляду з залученням старшого оперуповноваженого капітана Управління ГУ ВКР ДКР СБ України ОСОБА_4, ІПС 2 кат. - інструктора-кінолога відділення впс «Вовчанськ» прапорщик ОСОБА_5 з службовою собакою «Умма», ІПС 2 кат. - інструктора-кінолога відділення впс «Вовчанськ» прапорщик ОСОБА_6 з службовою собакою «Ельма». Під час огляду транспортного засобу «Renault Trafiс», д.н. НОМЕР_2 в салоні автомобіля за передніми сидіннями на полу знаходились картоні ящики з мороженим кальмаром у кількості 97 шт. по 23,3 кг та загальною вагою 2206,1 кг. Згідно діючого законодавства, переміщення вказаного товару через державний кордон України здійснюється за дозвільними документами та підлягає обов'язковому письмовому декларуванню. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України (а.с. 6).

Відповідно до ч.2 ст.366 МК України "зелений коридор", призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно до ч.4 ст.366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Відповідно до ч.6 ст.366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно контрольного талону для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню від 15.11.2017, автомобіль Рено, д.н.з. НОМЕР_2, проходив митний коридор по «зеленому коридору» (а.с. 8), та в подальшому по «червоному коридору», згідно контрольного талону серія TAL №63/092:м (а.с. 9).

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, тобто порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення ОСОБА_1, суд вважає його щире каяття.

Обставини, що пом'якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Разом з цим, суддя вважає необхідним зазначити також наступне. Санкція ст. 471 МК України, передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Згідно договору про утилізацію відходів № КУП/08/У/94 від 16.11.2017, між ОСОБА_1 та Куп'янською філією ДП «УКРВЕТСАНЗАВОД» укладено договір по організації збирання, подальшої переробки та утилізації або видалення продуктів тваринного походження, які відносяться до ІІ та ІІІ категорії відходів, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, термін реалізації якої закінчився (а.с. 20-21).

Згідно квитанції №05185 від 12.12.2017 на відправку трупів тварин для переробки, ОСОБА_1 12.12.2017 здав на переробку кальмари, вилучені з обігу, неякісні і небезпечні для споживання (а.с. 27).

Оскільки безпосередній предмет правопорушення було утилізовано, суд позбавлений можливості застосувати такий вид стягнення як конфіскація цих товарів та призначає ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті 471 МК України у вигляді штрафу, як про те також зазначав і представник Харківської митниці ДФС.

Крім того, в порядку ст. 40? КпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст. 40? КпАП України, ст.ст.471,489,495, п.2 ч.1 ст.527 МК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративне стягнення за ст. 471 МК України у вигляді штрафу у розмірі 1700 (тисячу сімсот) гривень 00 копійок в дохід держави (одержувач: УДКСУ у м. Харкові Харківської області, розрахунковий рахунок: № 31112106705002, банк отримувача: ГУДК у Харківській обл., код ЄДРПОУ одержувача: 37999649, код банку МФО банку: 851011, призначення платежу: код 050; оплата штрафу по постанові суду по протоколу про порушення митних правил № 0180/80700/17 від 28.02.2017 від ОСОБА_7).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп. на рахунок - (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, МФО: 820019, рахунок отримувача:31215256700001, код класифікації: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.О. Муратова