Ухвала суду № 72774620, 15.03.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

15 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/84/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Козак В.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

прокурора Гудзь Г.В.,

розглянувши у підготовчому провадженні клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Управління освіти Хотинської держаної адміністрації Чернівецької області (позивач) до Західного офісу Держаудитслужби України (відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Управління освіти Хотинської держаної адміністрації Чернівецької області просить визнати протиправними та скасувати:

1) вимогу Управління Західного фонду Держаудитслужби в Чернівецькій області №1 від 04.01.2018 року, якою зобов'язано повернути бюджетні кошти у вигляді субвенції і використані не за призначенням у сумі 1295000,00 грн до загального фонду Державного бюджету України шляхом їх перерахування з Хотинського районного бюджету;

2) розпорядження Управління Західного фонду Держаудитслужби в Чернівецькій області №1 від 04.01.2018 року, яким зупинені операції Управління освіти Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області з бюджетними коштами за рахунками №3511047091684 та №35429147091684;

3) попередження Управління Західного фонду Держаудитслужби в Чернівецькій області №13-24-03-15/112 від 04.01.2018 року про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою усунення Управлінням освіти Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області виявлених порушень у строк до 30 календарних днів.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування від Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області письмових доказів, що були вилучені 14.09.2017 року на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Чернівці Яреми Л.С. від 08.09.2017 року по справі №727/8790/17 про доступ до документів, в межах досудового розслідування в кримінальному проваджені №42017260000000015, яке внесено до ЄРДР 19.01.2017 року, а саме: протоколу №11 засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА від 14.11.2016 року; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації управління освіти Хотинської РДА від 2016 року; протоколу засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА № 26 про розкриття тендерних пропозицій; протоколу №27 засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА; технічної специфікації на придбані автобуси, повідомлення про намір укласти договір сертифікатів відповідності пасажирських автобусів марки Mercedes-Benz Sprinter з ідентифікаційними номерами WDB9066551S445263 та WDB9066551S493522; протоколу №32 розкриття тендерних пропозицій; договору поставки № 562 від 20.12.2016 року та специфікацій №1 та №2 до договору поставки №562, акта приймання-передавання до договору поставки №562 з додатками.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначає, що вищевказані документи були вилучені у позивача слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Чернівецькій області ОСОБА_6 в ході доступу до речей і документів.

Одночасно із поданням адміністративного позову позивач звернуся 10.01.2018 року до слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Чернівецькій області ОСОБА_6 із клопотання про надання копій вилучених 14.09.2017 року документів.

16.01.2018 року слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Чернівецькій області ОСОБА_6 повідомив, що матеріали кримінального провадження №42017260000000015, яке внесено до ЄРДР 19.01.2017 року, у тому числі й вилучені документи, передані у слідче управління ГУ НП в Чернівецькій області.

В подальшому позивач звернувся до слідчого управління ГУ НП в Чернівецькій області з клопотання про надання копій вилучених 14.09.2017 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Чернівецькій області ОСОБА_6 в ході доступу до речей і документів.

13.03.2018 року Слідче управління Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області в Чернівецькій області надало відповідь № 109/123/23/06-2018 на запит Управління освіти Хотинської РДА від 01.03.2018 року, яким відмовило у наданні запитаних документів та зазначило, що такі документи долучені до матеріалів кримінального провадження №42017260000000015. Дана відповідь підтверджує наявність у позивача перешкод у отриманні доказів, витребування яких є предметом цього клопотання.

Представник позивач вважає, що витребування та оцінка в судовому засіданні вищевказаних письмових доказів своїм змістом засвідчуватиме фактичне цільове призначення та відповідне йому спрямування спірних бюджетних коштів освітньої субвенції та спростовуватиме доводи відповідача про нецільове використання позивачем зазначених коштів.

Представники відповідача в судовому засіданні залишили вирішення заявленого клопотання на розсуд суду.

Представник прокуратури в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про витребування доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування доказів та витребувати від Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області письмові докази, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з’ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне витребувати від Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області письмові докази, а саме: протокол №11 засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА від 14.11.2016 року; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації управління освіти Хотинської РДА від 2016 року; протокол засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА №26 про розкриття тендерних пропозицій; протокол №27 засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА; технічну специфікацію на придбані автобуси, повідомлення про намір укласти договір сертифікатів відповідності пасажирських автобусів марки Mercedes-Benz Sprinter з ідентифікаційними номерами WDB9066551S445263 та WDB9066551S493522; протокол №32 розкриття тендерних пропозицій; договір поставки №562 від 20.12.2016 року та специфікацій №1 та №2 до договору поставки №562, акта приймання-передавання до договору поставки №562 з додатками.

При цьому, суд зазначає, що у відповідності до ст. 129 Конституції України обов’язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно частин другої та третьої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області належним чином засвідчені копії письмових доказів, зокрема, документи що були вилучені 14.09.2017 року на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Чернівці Яреми Л.С. від 08.09.2017 року по справі №727/8790/17 про доступ до документів, в межах досудового розслідування в кримінальному проваджені №42017260000000015, яке внесено до ЄРДР 19.01.2017 року, а саме:

- протоколу № 11 засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА від 14.11.2016 року;

- оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації управління освіти Хотинської РДА від 2016 року;

- протоколу засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА №26 про розкриття тендерних пропозицій;

- протоколу №27 засідання тендерного комітету управління освіти Хотинської РДА;

- технічної специфікації на придбані автобуси, повідомлення про намір укласти договір сертифікатів відповідності пасажирських автобусів марки Mercedes-Benz Sprinter з ідентифікаційними номерами WDB9066551S445263 та WDB9066551S493522;

- протоколу №32 розкриття тендерних пропозицій;

- договору поставки №562 від 20.12.2016 року та специфікацій №1 та №2 до договору поставки №562, акту приймання-передавання до договору поставки №562 з додатками.

3. Витребувані докази надати до Чернівецького окружного адміністративного суду (за 58000, м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І”) в строк до 27 березня 2018 року.

4. Копію ухвали надіслати до Слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, Чернівецька область, вул. Головна, 24) для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.О. Григораш

Ухвала в повному обсязі складена 16 березня 2018 року.