Ухвала суду № 72774541, 16.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

16 березня 2018 року Справа № 707/130/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача ОСОБА_1 (за ордером),

представника відповідача ОСОБА_2В.(за довіреністю),

представника відповідача ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4 (19602, Черкаська область, Черкаський район, с. Руська Поляна, вул. Садова, 8) до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) в якому просить:

-визнати протиправними дії ліквідаційної комісії Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Черкаській області щодо включення неповних відомостей до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 17.05.2017 року № 911/07;

-зобов’язати ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 складеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 з урахуванням листа Міністерства внутрішніх справ України від 20.04.2017 року № 5551/05/22-2017, вказавши повну та реальну інформацію про встановлений розмір грошового забезпечення з урахуванням основних та додаткових видів, а саме: посадового окладу 5400,00 грн.; окладу за спеціальним званням генерал-майора поліції 2600,00 грн.; надбавки за 26 років вислуги - 50% 4000,00грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 20% 1080,00 грн.; надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції - 100% окладу 5400,00грн.; премії 30% 1620,00 грн. Усього 20100,00 грн. (двадцять тисяч сто гривень);

-зобов’язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області виданої на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та листа Міністерства внутрішніх справ України від 20.04.2017 року № 5551/05/22-2017 без обмежень максимального розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.01.2016 до моменту здійснення перерахунку та виплачувати таку пенсію в подальшому з урахуванням здійсненого перерахунку;

-стягнути солідарно з ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь позивача судові витрати, які складаються із сплаченого судового збору в сумі 2 114, 40 грн.

07.03.2018 до початку судового засідання від представника ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду по розгляду зразкової справи № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.

Представник ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області в судовому засіданні зазначене клопотання підтримала.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області поклався на розсуд суду.

Представник позивача щодо задоволення клопотання заперечував.

Вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України “Про доступ до судових рішень”), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем у справі № 707/130/18 є ОСОБА_4 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, а одним з відповідачів - ліквідаційна комісія управління МВС України в Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_4 аналогічні до позовним вимогам у зразковій справі в частині зобов’язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 707/130/18 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи № Пз/9901/1/18 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження в типовій адміністративній справі № 707/130/18 за позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 16.03.2018