Рішення № 72773138, 15.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6058/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Станкова О.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Малиновського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Публічного акціонерного товариства “Південенергобуд” про стягнення заборгованості у сумі 6082,52 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Публічного акціонерного товариства “Південенергобуд” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 6082,52 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що Публічне акціонерне товариство “Південенергобуд” перебуває на обліку в управлінні за №0648 з 09.08.1995 року. Згідно п.1 ст.14 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником. Позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, проте підприємством зазначені витрати не відшкодовуються, що є порушенням вимог Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 6082,52 грн. за період з 01.09.2017 року по 31.10.2017 року в судовому порядку.

В прохальній частині позову позивач просив судове засідання проводити без участі представника управління.

Відповідач до судового засідання не з’явився, про день та час слухання справи повідомлявся.

Відповідачем до суду не подано відзиву на адміністративний позов, відповідно до наявного у матеріалах справи конверту про повернення поштового відправлення з відміткою відділення поштового зв’язку про причини невручення “за закінченням встановленого строку зберігання”, в силу приписів ст.ст.124 - 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, судом вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.72 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у розмірах, визначених законом, крім частини страхових внесків, що спрямовується до накопичувальної системи пенсійного страхування; 2) інвестиційний дохід, який отримується від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду в майбутніх періодах; 3) кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом; 3-1) кошти, сплачені виконавчій дирекції Пенсійного фонду за надання послуг з адміністрування Накопичувального фонду та послуг недержавним пенсійним фондам - суб'єктам другого рівня системи пенсійного забезпечення; 4) суми від фінансових санкцій та пені (крім сум пені, сплачених роботодавцем за несвоєчасне перерахування з його вини сум страхових внесків застрахованої особи до накопичувальної системи пенсійного страхування), застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення; 5) благодійні внески юридичних та фізичних осіб; 6) добровільні внески; 7) інші надходження відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про знаходження підприємства на обліку ПАТ «Південенергобуд» перебуває на обліку в Малиновському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі за №0648 з 09.08.1995 року (а.с.9).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до п.п. “б” ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи – жінкам.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду призначено пенсію на пільговим умовах колишнім працівникам, а саме: ОСОБА_1 – на підставі п. “б” ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на виконання рішення Ладижинського міського суду Вінницької області від 02.12.2014 року №2-а-135/80/14; ОСОБА_2 - на підставі п. “б” ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на виконання постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 22.12.2015 року №2-а/516/16/15 та ОСОБА_3 – за Списком №2 Постанови Кабінету Міністрів України №1173 від 22.08.1956 року. На підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу, заяв про призначення пенсії, протоколів про призначення пенсій, довідок про фактичну виплату пенсій, призначено пенсію на пільгових умовах та своєчасно і в повному обсязі виплачено у період з 01.09.2017 року по 31.10.2017 року пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а.с.11-27).

Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09 липня 2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.

Відповідно до п.6.2 – 6.4. “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.8. “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З наданих до суду матеріалів, а саме розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 у період з 01.09.2017 року по 31.10.2017 року, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вбачається, що пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 призначена пенсія на пільгових умовах і позивачем здійснювалась її виплата, а тому витрати на виплату та доставку пенсій підлягають відшкодуванню відповідачем.

Вищевказані розрахунки своєчасно направлені на адресу відповідача (а.с.28-30).

Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, (списки № 1 та № 2) затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.94 року, яка була чинна до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.03.2003 року “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах”.

Пільгова пенсія ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 призначена органами Пенсійного Фонду відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України з 01.09.2017 року по 31.10.2017 року у загальному розмірі 6082,52 грн.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 77, 90, 94, 124-126, 205, 242-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Малиновського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Публічного акціонерного товариства “Південенергобуд” про стягнення заборгованості у сумі 6082,52 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути заборгованість з Публічного акціонерного товариства “Південенергобуд” по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6082 / шість тисяч вісімдесят дві / грн. 52 коп. на користь Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на р/р №25604304195965 в філії ООУ АТ “Ощадбанк”, МФО 328845.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Малиновське об’єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - адреса: 65007, Одеська область, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156.

Відповідач: Публічне акціонерне товариство “Південенергобуд” – адреса: 65490, Одеська область, м.Теплодар, вул. Комунальна, 1, код ЄДРПОУ 00122602.

Суддя Марин П.П.

.