Ухвала суду № 72770041, 16.03.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

16 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 428/368/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, місце тимчасового переміщення: 93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 48б/31) до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35А), управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко 9) про визнання протиправними дій та зобов’язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо припинення виплати позивачу пенсії з 01 березня 2016 року;

- зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити нарахування та виплату пенсії та сплатити виниклу заборгованість з 01 березня 2016 року.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 19.01.2018 адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов’язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов’язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу (відповідачам) з викладенням обставин справи та позовних вимог до кожного з відповідачів окремо; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; належним чином завірених копій доказів, наданих до адміністративного позову; документ про сплату судового збору в сумі 704,80 грн.

13 березня 2018 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за від позивача надійшла належним чином оформлена позовна заява в обґрунтування якої зазначено, що позивач перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа в ОСОБА_2 об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області з 05 березня 2015 року до вересня 2017 року. У вересні 2017 року вона перемістилась до м. Сєвєродонецька, у зв’язку з чим, справу позивачки направлено до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Натомість з березня 2016 року ОСОБА_1 не отримувала пенсію. З посиланням на Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, позивач зазначає, що відповідачі не сповістили позивача про прийняття рішення щодо припинення нарахування та виплати пенсії за віком, чим порушив вимоги Конституції України, статті 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлені такі клопотання: про зменшення розміру сплати судових витрат чи звільнення від сплати повністю або частково у зв’язку із скрутним матеріальним становищем, про поновлення процесуальних строків.

Щодо заявлено клопотання про зменшення розміру сплати судових витрат чи звільнення від сплати повністю або частково суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Позивачем надано до суду роздруківку квитанції про сплату судового збору від 09.11.2017 № 0.0.889038068.1 у сумі 640,00 грн, однак суд не приймає надану квитанцію як належний доказ сплати судового збору, оскільки позивачем не надано оригіналу документу про сплату судового збору.

Однак, враховуючи ті обставини, що позивачка є пенсіонеркою, а пенсія яку вона отримувала останній раз у березні 2016 року, та яка є єдиним джерелом доходу, суд вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 грн до ухвалення судового рішення у справі, частково задовольнивши відповідне клопотання позивача.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду суд зазначає, що для його вирішення суду необхідно дослідити докази перебування позивача на обліку в ОСОБА_2 об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області, та управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, нарахування останніми пенсії позивачу, у зв’язку з чим вирішення даного клопотання можливе лише у судовому засіданні під час розгляду справи по суті заявлених вимог.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, місце тимчасового переміщення: 93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 48б/31) до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд 35А), управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко 9) про визнання протиправними дій та зобов’язати вчинити дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 гривень за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.

Запропонувати відповідачам протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області та управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надати до суду протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на обліку в ОСОБА_2 об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області та управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, надавши суду копії заяв позивача про взяття на облік як пенсіонера;

- заяву ОСОБА_1 про призначення (перерахунок, поновлення) пенсії та додані до неї документи;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії.

Роз’яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу ОСОБА_2 об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Повідомити відповідача – суб’єкта владних повноважень управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про наявну в суді копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, яка підлягає врученню управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідач може отримати лише безпосередньо в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_3