Рішення № 72769330, 15.03.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2018 р. справа № 809/213/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап’юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2018 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов’язання призначити та здійснювати виплату пенсії за вислугу років з 15.08.2017.

12.02.2018 ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, як артисту балету із стажем роботи 22 роки 24 дні на підставі пункту «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, відповідач відмовив у призначенні їй пенсії у зв’язку з відсутністю у позивача необхідного стажу роботи.

Відповідач направив відзив на позов, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що станом на 01.04.2015 стаж позивача становив 19 років 8 місяців та 13 днів при необхідному 20 років, а станом на 01.01.2016 стаж роботи позивача становив 20 років 5 місяців та 13 днів при необхідному – 20 років 6 місяців.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про призначення її пенсії за вислугу років на підставі пункту «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому, позивач зазначила загальний її стаж роботи – 22 роки 24 дні, а саме: з 19.07.1995 до 05.08.1998 – артист балету ІІ категорії Львівського облмуздрамтеатру ім. Юрія Дрогобича; з 05.08.1998 до 31.10.2000 – артист балету ІІ категорії Івано-Франківського облмуздрамтеатру ім. Івана Франка; з 01.11.2000 до 30.09.2002 – артист балету І категорії Івано-Франківського облмуздрамтеатру ім. Івана Франка; з 01.10.2002 до 10.08.2017 – артист балету вищої категорії Івано-Франківського облмуздрамтеатру ім. Івана Франка.

Відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії за вислугу років із-за відсутності необхідного стажу творчої діяльності, з тих підстав, що за результатами перевірки в Івано-Франківському академічному обласному українському музично-драматичному театрі ім. Івана Франка щодо підтвердження стажу роботи позивача за вислугу років за період роботи з 15.05.1994 до 15.06.1994 та з 05.08.1998 до 10.08.2017, згідно наданих позивачем довідок за №217-08-01 від 03.10.2017, №178-08-01 від 14.08.2017, встановлено, що станом на 01.04.2015 стаж позивача становив 19 років 8 місяців та 13 днів при необхідному 20 років, а станом на 01.01.2016 стаж її роботи становив 20 років 5 місяців та 13 днів при необхідному – 20 років 6 місяців.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Згідно з статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за цим Законом призначаються: трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно з статтею 52 вказаного Закону право на пенсію за вислугу років мають: деякі категорії артистів театрів та інших театрально-видовищних підприємств і колективів відповідно до пункту "ж" статті 55.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції Закону чинного з 09.12.2012) право на пенсію за вислугу років мають артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої діяльності від 20 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

02.03.2015 Законом України №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності 01.04.2015, внесено зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення», а пункт «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі – Закон від 01.04.2015) викладно в новій редакції, згідно якого право на пенсію за вислугу років мають артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої діяльності від 20 до 35 років за переліком та у порядку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» за №583 від 12.10.1992 затверджено Перелік артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку (далі – Перелік, в редакції чинній з 14.08.2015).

У відповідності до пункту 1 Переліку, в редакції чинній з 14.08.2015, право на пенсію за вислугу років мають артисти балету та балету на льоду при стажі творчої діяльності на посадах, передбачених у цьому пункті, станом на 1 квітня 2015 р. не менше 20 років і набутті після цієї дати такого стажу на цих посадах: з 1 квітня 2015 р. по 31 березня 2016 р. - не менше 20 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. - не менше 21 року; з 1 квітня 2017 р. по 31 березня 2018 р. - не менше 21 року 6 місяців; з 1 квітня 2018 р. по 31 березня 2019 р. - не менше 22 років; з 1 квітня 2019 р. по 31 березня 2020 р. - не менше 22 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 р. по 31 березня 2021 р. - не менше 23 років; з 1 квітня 2021 р. по 31 березня 2022 р. - не менше 23 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 р. по 31 березня 2023 р. - не менше 24 років; з 1 квітня 2023 р. по 31 березня 2024 р. - не менше 24 років 6 місяців; з 1 квітня 2024 р. або після цієї дати - не менше 25 років.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» за №911-VIII від 24.12.2015, який набрав чинності 01.01.2016, внесено зміни до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Відповідно до пункту «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції чинній з 01.01.2016) право на пенсію за вислугу років мають артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої діяльності від 20 до 35 років за переліком та у порядку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, але не раніше досягнення 55 років.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» за №265 від 06.04.2016 внесено зміни у постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» та Переліку посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до пункту 1 Переліку посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років (в редакції чинної з 22.04.2016 після внесення змін) право на пенсію за вислугу років мають артисти балету та балету на льоду при досягненні 55 років за наявності стажу творчої діяльності на посадах, передбачених у цьому пункті, станом на 1 квітня 2015 року не менше 20 років і набутті після цієї дати такого стажу на цих посадах: з 1 квітня 2015 р. по 31 березня 2016 р. - не менше 20 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. - не менше 21 року; з 1 квітня 2017 р. по 31 березня 2018 р. - не менше 21 року 6 місяців; з 1 квітня 2018 р. по 31 березня 2019 р. - не менше 22 років; з 1 квітня 2019 р. по 31 березня 2020 р. - не менше 22 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 р. по 31 березня 2021 р. - не менше 23 років; з 1 квітня 2021 р. по 31 березня 2022 р. - не менше 23 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 р. по 31 березня 2023 р. - не менше 24 років; з 1 квітня 2023 р. по 31 березня 2024 р. - не менше 24 років 6 місяців; з 1 квітня 2024 р. або після цієї дати - не менше 25 років.

Таким чином, визначальною умовою для призначення пенсії артисту балету за вислугу років є досягнення 55 років та наявність стажу творчої діяльності на цій посаді встановленого пунктом 1 Переліку посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Суд встановив, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_2, звернулася 15.08.2017 до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років.

Стаж роботи позивача за період з 15.05.1994 до 15.06.1994 не підтверджено, а тому станом на 01.04.2015 складає 19 років 8 місяців 13 днів.

У зв’язку з цим, на момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років, артисти балету та балету на льоду незалежно від віку мали право на призначення пенсії за вислугу років при трудовому стажі не менше 20 років, а стаж роботи позивача станом на 01.04.2015 становив 19 років 8 місяців та 13 днів. Станом на 01.01.2016 позивачу не виповнилося 55 років, а стаж її роботи становив 20 років 5 місяців та 13 днів при необхідному – не менше 20 років 6 місяців.

За таких обставин, суд робить висновок, що у ОСОБА_1 відсутні підстави для призначення їй пенсії за вислугу років.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про необґрунтованість заявлених вимог, а адміністративний позов таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (вулиця Незалежності, будинок 286, село Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вулиця Біласа і Данилишина, 2, місто Калуш, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 37824000) про зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.