Ухвала суду № 72768655, 16.03.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

16 березня 2018 р. Справа №805/1287/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 850000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Незалежності, буд. 28А, код ЄДРПОУ 37755477) про визнання протиправними дії та зобов'язання поновити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення з 01 березня 2016 року виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити та виплатити пенсію за віком починаючи з 01 березня 2016 року (довічно) з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

- відповідно до п. 1, ч. 1 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання постанови суду в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць;

- зобов'язати Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови суду відповідно до статті 382 КАС України.

Ухвалою від 23 лютого 2018 року (с. Черникова А.О.) суд залишив позовну заяву без руху, з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Розпорядженням керівника апарату Донецького окружного адміністративного суд від 14 березня 2018 року № 57 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Черникової А.О. призначено повторний автоматичний розподіл справи № 805/1287/18-а, відповідно до якого справа передана на розгляд судді Толстолуцькій М.М.

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, 13 березня 2018 року представником позивача до суду надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду:

Зазначена заява обґрунтована тим, що відповідачем не приймалось рішення відповідно до вимог частини першої статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим позивач не мала можливості дізнатися про порушення свого права. Також, позивач посилався на норми частини другої статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно яких пенсія, яка не отримана з вини органу Пенсійного фонду України виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком.

Суд погоджується з зазначеною позицією позивача та зазначає, що з наданих матеріалів справи не вбачається, що відповідачем було отримано будь-яке рішення відповідача про припинення виплати пенсії, отже не має підстав вважати, що позивач дізнався про порушення своїх прав за межами 6-місячного строку, встановленого нормами КАС України для звернення з відповідним позовом до адміністративного суду.

Таким чином, недоліки позовної заяви усунуті позивачем своєчасно та в повному обсязі.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи № 805/920/18-а за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 131-132, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити. Причини пропуску строку звернення до адміністративного суду визнати поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відкрити провадження у справі № 805/1287/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та зобов'язання поновити виплату пенсії.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Толстолуцькою Мариною Миколаївною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа буде розглядатись одноособово суддею Толстолуцькою Мариною Миколаївною.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від відповідача:

- відомості про взяття на пенсійний облік позивача (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо);

- відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за 2016-2018 роки (помісячно);

- ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії з 01 березня 2016 року та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу 1 направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені КАС України. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Толстолуцька М.М.