Постанова № 7276782, 06.11.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-13662/08/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Мішкевич А.Ю.

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  місті  Одесі  справу  за  адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Текнор» про стягнення фінансових санкцій у сумі 3400 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог посилається на наявність за товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа-Текнор» заборгованості у загальній сумі 3400грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області про застосування фінансових санкцій від 26.09.2008р. №150198 на суму 3400 грн.

В судовому засіданні представник Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити позов.

Відповідач до судового засідання вдруге не з’явився, про явку повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 вересня 2008 року державними податковими інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області була здійснена перевірка господарської одиниці - крамниці, що розташований за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Леніна, 107 та належить товариству з обмеженою відповідальністю «Альфа-Текнор».

Судом також встановлено, що за наслідками проведеної перевірки Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області складено акт перевірки № 150066-0207-/32-0106 від 19.09.2008 року (а.с. 6-7), згідно якого державними податковими інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області в ході проведення перевірки були виявлені порушення абз. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме було встановлено: факт реалізації алкогольних напоїв, а саме: слабоалкогольний напій «Шейк» по ціні 4,60 грн. в кількості 1 пляшки без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, та факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами, а саме реалізація сигарет «Кент» в кількості 1 пачки - без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Зазначений акт перевірки підписаний завідуючою крамниці яка належить товариству з обмеженою відповідальністю «Альфа-Текнор».

Відповідно до п.1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. №327 та зареєстрований в Міністерстві юстиції за №925/11205 акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Відповідно до абзацу 10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Окремо видається ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, окремо - на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач реалізовував алкогольні напої та тютюнові вироби без наявності відповідних ліцензій, а саме: слабоалкогольний напій «Шейк» по ціні 4,60 грн. в кількості 1 пляшки - без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, та факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами, а саме реалізація сигарет «Кент» в кількості 1 пачки - без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що підтверджується копією акту перевірки № 150066-0207-/32-0106 від 19.09.2008 року (а.с. 6-7).

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідачем було порушено вимоги абз.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до абз.5 ч.2ст.17 зазначеного Закону, за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій передбачено накладення фінансових санкцій у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Фінансові санкції згідно з ст.17 зазначеного Закону застосовуються відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, які передбачені ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 2 червня 2003 p. № 790.

Відповідно до п.5 зазначеного Порядку, підставою для застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи).

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки № 150066-0207-/32-0106 від 19.09.2008 року начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області 26.09.2008 року було прийнято рішення про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Текнор» фінансових санкцій № 150198 на загальну суму 3 400 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем було отримане 01 листопада 2008 року, про що свідчить в матеріалах справи наявне повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 14).

В судовому засіданні встановлено, що станом на 02 листопада 2009 року сума фінансових санкцій у розмірі 3 400 грн. товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа-Текнор» не сплачена.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Текнор» фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень Державного бюджету на розрахунковий рахунок 31116106700014, код бюджетної класифікації 21081100, код 23214695, одержувач: УДК в Ізмаїльському районі, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 06 листопада 2009 року.

Суддя