Рішення № 72758493, 15.03.2018, Володимирський міський суд Волинської області (до 25.04.2025 - Володимир-Волинський міський суд Волинської області)

Копія

154/309/17

2/154/192/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2018 року м.Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Каліщука А.А.

за участю секретаря судового засідання Процюк Н.Р.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Володимир-Волинського міського суду цивільну справу за позовною заявою Володимир-Волинської спеціалізованої школи інтернат І-ІІІ ступенів « Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг,

встановив:

Позивач звернувся із позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 01.09.2014 р. між позивачем та відповідачем укладено договір про надання послуг. Предметом договору є виконання взаємних зобов»язань щодо задоволення потреб дитини в освітній підготовці. Позивач надає послуги з навчання, виховання та харчування дитини відповідача з цілодобовим перебуванням дитини в інтернатному навчальному закладі, або без такого.

За навчання та перебування дитини відповідач сплачує плату в розмірі, котрий залежить від сукупного доходу сім»ї на основі поданих відповідачем документів відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах» від 21.11.2002 року № 667 (Порядок), постанови КМУ від 26.08.2002 року № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернат них навчальних закладів» та вважається сумою місячного платежу. Порядок розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім'ї обчислюється згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженого наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомсім'ї, молоді, Держкомстату від 15.11.2001 р.

Відповідно до п. 3.3. Порядку від плати за утримання дітей в інтернатних навчальних закладах звільняються батьки або особи, які їх замінюють, із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям». Підставою для звільнення є довідка про призначення такої допомоги, видана органами праці та соціального захисту.

В період 2015 – 2016 навчальних років відповідач періодично звільнялась від батьківської плати у зв»язку із призначенням допомоги малозабезпеченим сім»ям.

Оскільки відповідач ненадала довідки про продовження такої допомоги, тому адміністрація навчального закладу видала наказ про встановлення максимального розміру батьківської плати.

Відповідно до п.3.2. договору відповідач зобов»язаний вчасно вносити плату за отриману освітню послугу в розмірах та у строки, що встановлені Порядком. Відповідач порушив цей пункт договору і має заборгованість за договором, котра становить 1017,68 грн. та 410, 34 грн. неустойки за порушення виконання зобов»язань за договором.

Просить стягнути із відповідача на користь Володимир-Волинської спеціалізованої школи інтернат І-ІІІ ступенів « Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» 1017,68 грн. заборгованості за договором, 410,34 грн. неустойки та судовий збір.

Представник відповідача 21.02.2018 р. подав відзив на позовну заяву. Відзив обгрунтовує тим, що згідно з п.3.3 Порядку від плати за утримання дітей в інтернатних навчальних закладах звільняються батьки або особи, які їх замінюють, із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям». Підставою звільнення є довідка про призначення такої допомоги, видана органами праці та соціального захисту. Підставою звільнення батьків від плати за утримання дитини є наявність довідки про призначення допомоги, а не факт її подання директору навчального закладу. У матеріалах є довідка №1215 від 23.02.2017 р., відповідно до якої відповідач з вересня 2015 р. по січень 2017 р. отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям та підтверджує, що відповідач звільнена від обов»язку вносити плату за утримання своєї дитини в інтернатному закладі, а тому просить відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та надала пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 не визнав позовні вимоги та в обгрунтування заперечення позовних вимог надав пояснення аналогічні тим, що викладені у відзиві на позов.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши і оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.09.2009 р. навчається у 8-а класі цього закладу та перебуває на утриманні за рахунок держави (неповному дерржавному утриманні). Дана обставина підтверджується довідкою Володимир-Волинської школи-інтернат від 18.01.2017 р. №86 (т.1 а.с.14).

01.09.2014 року між Володимир-Волинською спеціалізованою школою-інтернат І-ІІІ ступенів «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» та відповідачем ОСОБА_3 було укладено договір № 360 про надання послуг. Предметом даного договору є виконання взаємних зобов'язань щодо задоволення потреб дитини в освітній підготовці. Позивач надає послуги з навчання, виховання та харчування дитини (дітей) відповідача з цілодобовим перебуванням дитини в закладі позивача, або без такого.

Відповідно до п.п. 2.1 , 2.2, 2.3 даного договору, за навчання та перебування дитини відповідач сплачує плату у сумі, яка залежить від сукупного доходу сім'ї на основі поданих документів замовником, відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах» від 21.11.2002 року № 667, постанови КМУ від 26.08.2002 року № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернат них навчальних закладів» та вважається сумою місячного платежу. Порядок розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім'ї обчислюється згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженого наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомсім'ї, молоді, Держкомстату від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370 (Методика). Розмір батьківської плати призначається на шість місяців. Замовник зобов»язаний перераховувати місячний платіж за навчання та перебування дитини не пізніше 10-го числа поточного місяця у період навчального періоду на підставі наданого рахунку виконавця.

Пунктами 3.2-3.3, 5.1 договору передбачено, що замовник зобовязаний вчасно вносити плату за отриману освітню послугу в розмірах та у строки, що встановлені Порядком; вчасно поновлювати пакет документів, необхідних для визначення розміру батьківської плати згідно з п. 3.2 Порядку та Методикою. У разі коли замовник несвоєчасно предявив документи, плата справляється у максимальному розмірі. Період поновлення довідок про доходи: лютий-липень до 20 серпня; серпень-січень до 20 лютого. У випадку порушення своїх зобовязань за договором сторони несуть відповідальність визначену цим договором та чинним законодавством. Порушенням зобовязання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязань.

Згідно з пунктами 3.2, 3.3, 3.10 Порядку документи, необхідні для визначення розміру батьківської плати (довідки про доходи кожного члена сім'ї за минулі шість календарних місяців, видані за місцем отримання доходів, та довідки про склад сім'ї, видані житлово-комунальними організаціями, сільськими (селищними) радами), подаються директору закладу разом із заявою. Від плати за утримання дітей в інтернатних навчальних закладах звільняються батьки або особи, які їх замінюють, із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям». Підставою для звільнення є довідка про призначення такої допомоги, видана органами праці та соціального захисту. З осіб, які не надали довідок про доходи сім»ї за минулі шість календарних місяців, плата справляється у максимальному розмірі. Максимальний розмір батьківської плати в інтернатних навчальних закладах визначається середньомісячними витратами в минулому році на поточне утримання одного вихованця у даному закладі без урахування витрат на заробітну плату, нарахувань на неї та навчальних витрат.

Із записів у журналі реєстрації документів на нарахування батьківської плати за перебування дитини в навчальному закладі у 2014 – 2016 р. встановлено, що відповідач такі документи подавала 06.04.2015 р. та 26.10.2015 р. (т.1 а.с. 27-52), а тому на підставі наказу директора Володимир-Волинської школи – інтернат від 26.10.2015 р. № 631 ОСОБА_3 було звільнено від батьківської плати за навчання її дитини з 01.10.2015 р. (т.1 а.с. 12).

Оскільки відповідач в подальшому інших довідок не подавала, тому наказом позивача від 29.04.2016 р. № 296 їй було встановлено максимальну батьківську плату з 01.04.2016 р. (т.1 а.с. 13).

Відмовляючи у задоволенні позову суд виходить з того, що згідно умов договору ОСОБА_3 зобов»язалась вчасно поновлювати пакет документів, необхідних для визначення розміру батьківської плати згідно з п. 3.2. Порядку.

При цьому, п. 3.2. даного Порядку регулює питання подання довідок про доходи кожного члена сім'ї за минулі шість календарних місяців, видані за місцем отримання доходів, та довідки про склад сім'ї, видані житлово-комунальними організаціями, сільськими (селищними) радами та не регулює питання подання довідок про призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям».

Водночас, відповідно до п. 3.10 Порядку підставою для справляння батьківської плати у максимальному розмірі є ненадання саме довідок про доходи сім»ї за минулі шість календарних місяців, а не довідок про призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям».

Умовами договору не передбачено обов»язок відповідача подавати довідку про призначення допомоги малозабезпеченим сім»ям, не визначено строки подання такої довідки та правові наслідки (відповідальність) її неподання.

Таким чином, ані укладений договір, ані Порядок не передбачає нарахування батьківської плати у максимальному розмірі за несвоєчасне ненадання довідок про призначення допомоги відповідно до Закону України ««Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям».

За таких обставин, у позивача не було правових підстав для нарахування ОСОБА_3 максимального розміру батьківської плати за несвоєчасне подання саме довідки про призначення допомоги відповідно до Закону України ««Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям».

Судом встановлено, що згідно з довідки Володимир-Волинського міського управління соціального захисту населення, ОСОБА_3 протягом вересня 2015 р. – січня 2017 р. призначено допомогу малозабезпеченим сім»ям (т.1 а.с.26).

Враховуючи, що відповідач будучи особою, яка отримує допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям» на підставі п. 3.3. Порядку звільнена від плати за утримання її дочки в інтернатному навчальному закладі та неподання довідки про призначення допомоги відповідно до цього Закону, ані відповідно до Порядку, ані умов укладеного договору, не є підставою для нарахування батьківської плати у максимальному розмірі, тому нарахування відповідачу максимального розміру батьківської плати є неправомірним.

Оцінивши всі докази в сукупності, суд прийшов довисновку, що вимоги позивача про стягнення із відповідача максимального розміру батьківської плати і неустойки не грунтуються на нормах закону, не доведені позивачем належними та допустимими доказами, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 12,81,89,265 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову Володимир-Волинської спеціалізованої школи інтернат І-ІІІ ступенів « Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий:/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя А.А. Каліщук