Рішення № 72748078, 05.03.2018, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 628/3476/17

Провадження № 2/628/280/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 року Куп’янський міськрайоний суд Харківської області

в складі: головуючого судді - Клімової С.В.

при секретарі - Бавики Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп’янську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області про визнання права користування житловим приміщенням, суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Куп’янського міськрайонного суду з позовом до відповідача виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області про визнання права користування житловим приміщенням.

Згідно позовної заяви та пояснень позивача, 30 листопада 2017 року померла ОСОБА_2, яка є матір’ю позивача. Згідно ордеру, в 1990 році ОСОБА_2 та позивач, як член її сім’ї, отримали право на проживання в гуртожитку за адресою: Харківська область, м. Куп’янськ, вул.. Леніна, буд. 58, кім.111, де проживали до 1998 року.

В серпні 1998 року на час навчання позивач була знята з реєстраційного обліку за зазначеною вище адресою.

Розпорядженням виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області, місце проживання ОСОБА_2 було змінено з вул.. Леніна б.58, кім. 111 на вул.. Леніна б.60, кім 95. До вказаного розпорядження додавався список на перереєстрацію мешканців, однак позивача до нього не було включено.

Після повернення з навчання, позивач вийшла заміж та зареєструвалася за місцем проживання батьків свого чоловіка за адресою: АДРЕСА_1.

Оскільки власного житла ні у позивача, ні у її чоловіка не було, проживаючи з чоловіком на орендованих квартирах, не втратила зв’язку з квартирою в яку була переселена матір, так як мати часто хворіла та потребувала догляду, за станом здоров’я мати на протязі тривалого часу не працювала, у зв’язку з чим позивач сплачувала за комунальні послуги, робила в квартирі ремонт та вела з матір’ю спільне господарство.

Після смерті матері, позивач продовжує проживати в її квартирі, утримує її в належному стані, сплачує рахунки за комунальні послуги, та враховуючи, що є близьким родичем наймача та тривалий час спільно проживала в займаній квартирі звернулася до суду з даним позовом та просить визнати за нею право користування житловим приміщенням так як власного житла для проживання не має.

Ухвалою Куп’янського міськрайонного суду Харківської області від 03 січня 2018 року провадження по справі було відкрито.

Ухвалою Куп’янського міськрайонного суду Харківської області від 25 січня 2018 року було закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити.

Відповідач, Куп’янська міська рада Харківської області, звернулася до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи у відсутність представника, при ухвалені рішення покладається на розсуд суду.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Так, судом встановлені наступні фактичні обставини.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_2 проживала разом з донькою, позивачкою по справі в 58 гуртожитку, коли свідок в серпні 1998 року вселилася до гуртожитку то проживала разом по сусідству з ОСОБА_2, зазначає, що в той період часу позивачка навчалася в м. Харкові.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що вона проживає в кімнаті 96, в 60 гуртожитку по вул.. Леніна м. Куп’янськ по сусідству з нею проживала позивач з матір’ю ОСОБА_2, які були переселені до гуртожитку після демонтування 58 гуртожитку. Знає, що з 2001 по 2003 рік позивач навчалася та приїжджала до матері. Позивач постійно підтримувала стосунки з матір’ю, піклувалася про неї, утримувала її. Після смерті ОСОБА_2 позивач продовжує проживати в їхній кімнаті по теперішній час.

Свідоцтвом про народження № 487110 від 01.07.1998 року, підтверджується, що ОСОБА_2 є матір’ю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ордеру на житлову площу в гуртожитку за № 184547 від 01.08.1990 р. ОСОБА_2 отримала право на проживання в гуртожитку за адресою: Харківська область, м. Куп’янськ, вул.. Леніна, буд. 58, кім.111, до складу сім’ї увійшла ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Розпорядженням Виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області за № 119 від 28.04.1998 року місце проживання ОСОБА_2 було змінено з вул.. Леніна, буд. 58, кім. 111 на вул.. Леніна, буд.60, кім. 95.

Розпорядженням Куп’янської міської ради за № 17 від 22.01.2016 року вулиця Леніна у місті Куп’янську була перейменована на проспект Конституції.

Відповідно до свідоцтва про одруження серії 1-ВЛ № 205724, зазначено, що 05 червня 2004 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, прізвище після реєстрації шлюбу « Єрмоленко». Від шлюбу позивачка має двох неповнолітніх дітей ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_5, що підтверджується свідоцтвами про їх народження.

Свідоцтвом про смерть серії І-ВЛ № 610962 від 04.12.2017 року підтверджується, що ОСОБА_2 померла 30.11.2017 року у віці 56 років.

Відповідно до довідки виданої Житлово-комунальним підприємством № 1 Куп’янської міської ради за № 2891 від 06.12.2017 року, ОСОБА_1 на момент смерті матері ОСОБА_2 проживала разом з нею за адресою: м. Куп’янськ, пр.. Конституції,60/95, після смерті матері поховала її та понесла матеріальні витрати.

Довідкою виданою Житлово-комунальним підприємством № 1 Куп’янської міської ради за № 2893 від 06.12.2017 року, зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6.

Актом проживання громадянина без реєстрації від 11.12.2017 року, підтверджується, що ОСОБА_1 проживає за місцем реєстрації своєї матері ОСОБА_2, за адресою Харківська область, м. Куп’янськ, проспект Конституції ( вулиця Леніна) АДРЕСА_2.

Відповідно до договору купівлі - продажу квартири від 30.06.2015 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2340, засвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9, ОСОБА_10 придбала у ОСОБА_11, ОСОБА_12 квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

Витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 39843479 від 30.06.2015 року, підтверджується, що власником квартири № 56 за адресою: Харківська область, м. Куп’янськ, вулиця 1-го Травня є ОСОБА_10.

Довідкою виданою Житлово-комунальним підприємством № 1 Куп’янської міської ради за № 919 від 22.02.2018 року, підтверджується, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, гурт. 58, кім.111 з 05.10.1990 р. по 21.10.1998 р.. Була знята з реєстрації на час навчання. ( а.с. 6-25, 43).

Зазначені цивільно-правові відносини регулюються наступними законодавчими актами.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення.

Відповідно до ст. 4 ЖК України Житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать

державі (державний житловий фонд).

Відповідно до ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і

громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на

підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем -

житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності -

відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем -

громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Відповідно до ч. 2 ст. 64 ЖК України, до членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Стаття 65 ЖК України регламентує, що наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача,

набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим

приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та

членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про

порядок користування жилим приміщенням.

Відповідно до ст. 106 ЖК України повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить

будь-якому членові сім'ї наймача.

У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім'ї наймачем за

договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Частина 1 статті 405 ЦК України регламентує, що члени сім’ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону.

Відповідно до ст. 30 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження: розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належать до комунальної власності; видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 15 постанови від 01.11.1996 року за № 9 « Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» при розгляді спорів про право користування жилим приміщенням необхідно брати до уваги, що ст.33 Конституції гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу

пересування та вільний вибір місця проживання. Це означає, що

наявність чи відсутність прописки самі по собі не можуть бути

підставою для визнання права користування жилим приміщенням за

особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім'ї наймача

(власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам для захисту здоров’я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

У практиці Європейського суду з прав людини напрацьовані критерії, які підлягають оцінюванню при визначенні принципу співмірності у демократичному суспільстві, сумісного з гарантіями ст. 8 Конвенції, що було відображено у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Дакус проти України» (заява № 19957/07) від 14.12.2017 року.

Таким чином, враховуючи спірні цивільно-правові відносини між учасниками справи, які вирішуються тільки в судовому порядку, суд оцінивши достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, вимоги норм матеріального та процесуального права приходить до висновку, що позивачем ОСОБА_1 доведено, що вона є донькою наймача, тривалий час спільно проживала в займаній квартирі за адресою: АДРЕСА_4, здійснювала заходи по її утриманню, на теперішній час спірна квартира є єдиним місцем проживання для неї та її неповнолітніх дітей, так як іншого житла вона не має, у зв’язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню насамперед як спосіб захисту прав та інтересів позивача та її неповнолітніх дітей.

Керуючись ст.ст. 11, 12 13, 78, 79, 81, 89, 206, 264, 265, 268,351, 352, 354 ЦПК України, 15, 405 ЦК України, 4,61,64-65,106 ЖК України, ст. 30 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні», Постановою Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року за № 9 суд –

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області про визнання права користування житловим приміщенням – задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_8, право користування житловим приміщенням – квартирою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4.

Зобов’язати виконавчий комітет Куп’янської міської ради Харківської області видати на ім’я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_8, ордер на житлове приміщення – квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Куп’янський міськрайонний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після складання повного судового рішення відповідно до ст.268 ЦПК України – в цей же строк з дня складання повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/

Повний текст рішення складений 15.03.2018 року.

Суддя Куп’янського міськрайонного

суду Харківської області ОСОБА_13