Ухвала суду № 72746294, 15.03.2018, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

справа №539/595/18

провадження 1-кс/539/168/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2018 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Іващенко Ю.А. при секретарі судового засідання Шрейтер С.О., за участю прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчого Фалюш Я.А., розглянувши клопотання слідчого Лубенського ВП ГУПН в Полтавській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду з клопотанням погодженим прокурором Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні УДКСУ у Лубенському районі.

Клопотання мотивовано тим, що в період часу з 2014-2015 роки посадові особи Лубенської РДА та посадові особи громадського формування з охорони громадського порядку «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» допустили розтрату бюджетних коштів виділених їм Лубенською районною радою Полтавської області на довготермінову комплексну програму мобілізаційної підготовки Лубенського району на 2014-2020 роки.

26.12.2017 року відомості по даному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017170240001919 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

З заяви про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що рішенням 26 сесії 6 скликання Лубенської районної ради Полтавської області від 18.07.2014 було затверджено довготермінову комплексну Програму мобілізаційної підготовки Лубенського району 2014-2020 роки. В подальшому, рішеннями сесій Лубенської районної ради до даної програми вносилися зміни. Зокрема до учасників програми залучено громадське формування з охорони громадського порядку «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» та його визнано одержувачем бюджетних коштів.

В подальшому, вказаними громадським формуваннями формуванням використовувались бюджетні кошти, зокрема згідно листа Лубенської районної державної адміністрації №2138/01-15 від 23.112017 на рахунок громадського формування з охорони громадського порядку «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» були перераховані грошові кошти в сумі 390 тис. грн.. в 2014 році та 458 тис. грн.. в 2015 році.

Відповідно до вимог бюджетного законодавства України Лубенська РДА повинна щорічно звітувати перед Лубенською районною радою про використання бюджетних коштів. Проте, в період часу з 2014 року по кінець 2017 року Лубенська РДА жодного разу не звітувала про використання вищевказаних коштів.

Лубенською районною радою з метою перевірки цільового використання виділених коштів 20.09.2017 року створено спеціальну комісію.

В ході проведення перевірки комісія неодноразово зверталася письмово до Лубенської РДА, як головного розпорядника коштів, та до керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» ОСОБА_3 з вимогою відзвітуватися про використання коштів та надання відповідних підтверджуючих документів.

Лубенська РДА відзвітувала про кошти, які були використані безпосередньо нею, але жодних звітів про використання коштів громадським формуванням з охорони громадського порядку «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» надано не було.

Крім того, керівник громадського формування з охорони громадського порядку « Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» ОСОБА_3, який неодноразово викликався на засідання комісії, жодних документів та звітів про використання коштів не надав та усно повідомив, що дані документи знаходяться в Лубенській РДА

До цього часу Лубенській районній раді не надалося можливим перевірити використання коштів місцевих бюджетів на загальну суму 848 тис. грн..

В ході допиту в якості свідка голови Лубенської районної ради Полтавської області ОСОБА_4 додатково було встановлено, що гроші на довготермінову комплексну Програму мобілізаційної підготовки Лубенського району 2014-2020 роки виділялися з районного та сільських бюджетів. Головним розпорядником коштів є Лубенська районна держана адміністрація, а одержувачем коштів є громадське формування з охорони громадського порядку» «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» в особі ОСОБА_3. Грошові кошти в розмірі 848 тис. грн. виділялися на купівлю комплектів форми для добровольців, жителів району, що проходять службу в зоні проведення АТО.

З показів Начальника відділу Лубенської РДА ОСОБА_5, встановлено, що відповідальним за реалізацію та закупку майна для військовослужбовців було громадське формування з охорони громадського порядку» «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» в особі ОСОБА_3, та всі оригінали документів по закупівлі товарів а саме: договори на придбання товарів та надання послуг, рахунки, накладні, а також журнали видачі/обліку, акти прийому-передачі зазначених товарів військовослужбовцям, знаходяться у ОСОБА_3

В ході досудового розслідування встановлено, що громадське формування з охорони громадського порядку» «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» має р/р № 35434042089177 відкритий у УДКСУ у Лубенському районі ЄДРПОУ 37710415, що знаходиться за адресою Полтавська область, м. Лубни вул. Ярослава Мудрого 17/1.

На даний рахунок Лубенська районна державна адміністрації з метою виконання довготермінової комплексної програми мобілізаційної підготовки Лубенського району на 2014-2020 роки. перерахувала грошові кошти в сумі 390 тис. грн.. в 2014 році та 458 тис. грн. в 2015 році.

На підставі вище викладеного для з’ясування об’єктивності та повноти досудового розслідування з метою встановлення всіх причетних осіб до даного злочину та відслідковування розтрати бюджетних коштів, відомості про що міститися у відповідних документах, які знаходяться в УДКСУ у Лубенському районі ЄДРПОУ 37710415 за адресою Полтавська областьм. Лубни вул. Ярослава Мудрого 17/1, сторона обвинувачення прохає надати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення, а саме: виписки по рахунку за № 35434042089177 в період часу з 01.01.2014 року по 31.12.2015 року, належного громадському формуванню з охорони громадського порядку» «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС», (код ЄДРПОУ 39467033) із зазначенням дати, суми призначення платежу та найменуванням контрагентів, а також інші необхідні документи.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання.

Представник УДКСУ у Лубенському районі в судове засідання не викликався.

Дослідивши подане клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує його доводи, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2017 року внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні УДКСУ у Лубенському районі.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому дане клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132, 159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Лубенського ВП ГУПН в Полтавській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження № 12017170240001919 від 26.12.2017 року - задовольнити.

Надати слідчому Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення в паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі ЄДРПОУ 37710415, що знаходиться за адресою Полтавська область, м. Лубни вул. Ярослава Мудрого 17/1, а саме виписки по рахунку за № 35434042089177 в період часу з 01.01.2014 року по 31.12.2015 року, належного громадське формування з охорони громадського порядку» «Перша Лубенська сотня самооборони «СПАС» (код ЄДРПОУ 39467033) із зазначенням дати, суми, призначення платежу та найменуванням контрагентів.

Строк дії ухвали закінчується 14 квітня 2018 року.

Посадовим особам Управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі надати слідчому Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_6