Постанова № 72742175, 14.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/793/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Тернопільського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 грудня 2017 року суддя Дзюбич В.Л., час ухвалення не зазначено, місце ухвалення м.Тернопіль у справі № 607/6457/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ВАТ "Тернопільське об"єднання "Текстерно" про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити дії, повний текст складено 07.12.2017р., -

В С Т А Н О В И Л А:

23.05.2017р. позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня її звернення із заявою про призначення пенсії, а саме: з 27.03.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що пенсійний орган відмовив в призначенні пенсії, оскільки згідно довідки №1 від 21.03.2017 року, виданої ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно», за період з 15.07.1983 року по 31.12.2016 року її спеціальний стаж роботи становить 17 років 0 місяців 12 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому, у вказану довідку не включений період перебування позивача у відпустках по догляду за дітьми до досягнення ними відповідного віку, а саме: з 16.10.1989 року по 21.02.1991 року та з 02.10.2003 року по 25.06.2006 року, а також на лікарняних та у чергових відпустках.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.12.2017 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Скасовано рішення комісії Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду спірних питань пов»язаних з призначенням пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оформлене протоколом №34 від 13.05.2017 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, зобов»язавши пенсійний оргна призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до п.«є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку (п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»), а саме: з 08.03.2017 року, зарахувавши ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відпустку по догляду за дітьми до досягнення ними відповідного віку за період з 16.10.1989 року по 21.02.1991 року та з 02.10.2003 року по 25.06.2006 року.

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач, покликаючись на неповне з»ясування судом обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовують тим, що починаючи з 1992р. на ВАТ «Текстерно» згідно колективних договорів між адміністрацією та профспілковим комітетом застосовується режим скороченого робочого тижня, місяця, тому до пільгового стажу зараховується період роботи за фактично відпрацьований час згідно з представленими уточнюючими довідками.

Згідно довідки ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно» № 1 від 21.03.2017 року пільговий стаж позивача за період роботи з 15.07.1983 року по 31.12.2016 року становить 17 років 0 місяців 12 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд справи відповідно до ч.4 ст.229, ч.2 ст.313 КАС України та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно записів копії трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 15.07.1983 року була прийнята на роботу в ткацький цех №1 ткалею по 5 розряду. 13.07.2006 року тарифно-кваліфікаційною комісією позивач переведена ткалею ткацьких верстатів СТБ по 5-му розряду (а.с.5)

27.03.2017 року позивач звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.«є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно протоколу 34 засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 13.05.17р., позивачці відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.«є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки ВАТ Тернопільське об'єднання «Текстерно» представлено пільгову довідку, згідно якої спеціальний стаж роботи позивача на посадах, які дають право на пенсію як робітниці текстильного виробництва становить 17 років 0 місяців 12 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 7, 8)

Задовольняючи позов суд першої інстанції вважав, що позивачці слід призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки відповідачем протиправно відмовлено позивачу у призначенні такої пенсії, із врахуванням періодів перебування позивача у відпустці по догляду за дітьми до досягнення ними відповідного віку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного:

Відповідно до п.«є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583, затверджено Список текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затв. Постановою КМУ від 12.08.1993 року №617, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Надання ткачу ОСОБА_1 додаткової частково оплачуваної відпуски до досягнення дитиною однорічного віку з 16.10.1989 року по 21.02.1991 року та додаткової відпустки по догляду за дитиною віком до 3-х років з оплатою згідно ст. 179 КЗпП України на період з 02.10.2003 року по 25.06.2006 року, стверджується наказом Тернопільського об'єднання «Текстерно» №114 від 27.09.1989 року та №80-ос від 02.10.2003 року.

До стажу роботи зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною трьохрічного віку - ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.181 КЗпП України, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частина третя та шоста ст.179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу за спеціальністю.

Таким чином, до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років і на пільгових умовах, зараховується час для догляду працюючої особи за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку - п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, судом першої інстанції правильно визначено дату призначення пенсії ОСОБА_1

керуючись ст.243 ч.3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Тернопільського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 грудня 2017 року у справі № 607/6457/17- залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, касаційному оскарженню не підлягає за винятками, визначеними ст. 328 КАС України протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя М. П. Кушнерик судді О. І. Мікула А. Р. Курилець Повне судове рішення складено 15.03.18