Постанова № 72733062, 14.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2018 р. № 820/3967/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - Варламова Д.В.,

третьої особи - ОСОБА_5,

представника третьої особи - ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А., третя особа: ОСОБА_5, про визнання неправомірним внесення відомостей та скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_7 звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірними внесення відомостей до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та присвоєння кадастрового номеру - НОМЕР_3;

- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер - НОМЕР_3.

В обґрунтування позову зазначено, що внесення до Державного земельного кадастру відомостей стосовно земельної ділянки, яка межує із земельною ділянкою позивачів та розташована за адресою: АДРЕСА_1, а також присвоєння їй кадастрового номеру НОМЕР_3 на підставі технічної документації, яка не відповідає вимогам діючого законодавства, здійснено неправомірно оскільки акт погодження меж земельної ділянки не містить в собі підпису осіб, які є власниками суміжної земельної ділянки, тобто позивачів. У зв'язку з вказаним державна реєстрація в Державному земельному кадастрі вказаної земельної ділянки підлягає скасуванню.

Під час судового розгляду справи з наданих представником позивачів пояснень судом встановлено, що фактично шляхом звернення до суду з даним позовом позивачами оскаржуються дії державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А., якою і було проведено спірну державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та присвоєння кадастрового номеру - НОМЕР_3.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у наданому до суду відзиві проти заявленого позову заперечував та зазначив, що державна реєстрація земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер - НОМЕР_3 була здійснена на підставі поданих документів у відповідності до норм діючого законодавства. При цьому, законодавством чітко визначений перелік підстав для скасування державної реєстрації, проте позивачами в адміністративному позові та доданих до нього матеріалах не доведено існування обставин, які визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру, що був затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року за № 1051, та можуть бути підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки. Отже, позовні вимоги, на думку відповідача задоволенню не підлягають.

Представник відповідача Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області наданому до суду відзиві проти заявленого позову заперечував, надавши заперечення аналогічні запереченням наданим представником Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Третя особа ОСОБА_5 у наданих до суду письмових поясненнях проти заявленого позову заперечувала та зазначила, що державна реєстрація земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 була проведена на підставі технічної документації, складеної у відповідності до норм діючого законодавства. При цьому, відповідно до норм діючого законодавства та у зв'язку з тривалою ворожнечею із позивачами в засобах масової інформації було здійснено оголошення з метою їх повідомлення про дату та час проведення погодження меж земельної ділянки, а оскільки позивачі у визначений час не прибули, то складення акту здійснювалось в присутності осіб, які були сусідами до придбання позивачами земельної ділянки.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивачів в судове засідання прибули, позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував.

Представник відповідача Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області та відповідач державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А. в судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи та третя особа в судове засідання прибули. проти заявленого позову заперечували.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, судом встановлено наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_7 відповідно до Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно є власниками будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, зокрема, житлового будинку літ. «А-1».

Земельна ділянка, що межує із земельною ділянкою позивачів, знаходиться по АДРЕСА_1 та на ній розташований житловий будинок, що належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу від 31.03.2011 року, укладеного між третьою особою та ОСОБА_10.

При цьому, судовим розглядом встановлено, що рішенням Народного суду Московського району м. Харкова від 24.07.1974 року за позовом ОСОБА_11, ОСОБА_12 до ОСОБА_13 та ОСОБА_14 про реальний розподіл домоволодіння вирішено здійснити розподіл користування домоволодінням, розташованого в АДРЕСА_2. За рішенням суду було виділено у користування ОСОБА_11 та ОСОБА_12 житловий будинок літ. «А-1» та частину земельної ділянки площею 272 кв.м. з боку домоволодіння № 34, а у користування ОСОБА_15 та ОСОБА_14 виділити житловий будинок літ. «Б» та частину земельної ділянки площею 263 кв. м. з боку домоволодіння № 30.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом спадкоємицею майна (частини домоволодіння АДРЕСА_2) ОСОБА_12 є ОСОБА_7. Технічним паспортом на житловий будинок по АДРЕСА_2, визначено, що земельна ділянка зареєстрована в БТІ на підставі рішення Народного суду Московського району м. Харкова.

Судовим розглядом також встановлено, що представником ОСОБА_5 07.07.2016 року подано до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області заяву про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0537 га, яка розташована за адресою: Харківська область, м. Харків Київський район, АДРЕСА_2, до якої долучено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 у Київському районі м. Харків, складену на замовлення ОСОБА_5 ТОВ "Харківземінформ".

Вказану заяву було прийнято державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А. від 15.07.2016 року внесено відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та присвоєно кадастровий номер - НОМЕР_3.

Судовим розглядом встановлено, що під час розгляду цивільної справи № 640/21128/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5, треті особи Харківська міська рада, ОСОБА_7 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою за зустрічним позивом ОСОБА_5 до ОСОБА_1, третя особа Харківська міська рада про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою позивачам стало відомо, що ОСОБА_5 15.07.2016 року проведено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4, місце розташування: АДРЕСА_1.

При цьому, під час розгляду цивільної справи № 640/21128/15-ц після надходження клопотання експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса від 20.03.2017 року про надання додаткових матеріалів, в тому числі і землевпорядної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1, представником позивача у справі №640/21128/15-ц було направлено адвокатський запит до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з метою отримання інформації та копій документів щодо земельної ділянки по АДРЕСА_2.

Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області 26.05.2017 року було надано відповідь на адвокатський запит із наданням завіреної копії документації із землеустрою на вказану земельну ділянку та копію Поземельної книги, що містить відомості про земельну ділянку, які внесені до Державного земельного кадастру.

Представником позивачів під час судового розгляду справи вказано, що після отримання копії документації із землеустрою на вказану земельну ділянку та копії Поземельної книги було встановлено, на їх думку, невідповідності технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, складеної на замовлення ОСОБА_5 ТОВ "Харківземінформ", вимогам чинного законодавства, а саме виявлено, що під час проведення робіт з виготовлення технічної документації із землеустрою та встановлення і погодження меж земельної ділянки не було повідомлено позивачів, як власників суміжної земельної ділянки, про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Суд зазначає, що відповідно до статті 1 Закону України "Про землеустрій" документація із землеустрою - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо.

Згідно зі статтею 22 Закону України "Про землеустрій" землеустрій здійснюється на підставі укладених договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно із положеннями статті 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється.

Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).

Положеннями статті 22 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що документи, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати законодавству.

Суд зазначає, що відповідно до статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, зокрема є невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

При цьому, суд зазначає, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів, як передбачено положеннями статті 55 Закону України "Про землеустрій".

Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками від 18.05.2010 № 376 встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Пунктом 2.3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками від 18.05.2010 № 376 передбачено, що комплекс робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: підготовчі роботи, топографо-геодезичні, картографічні роботи та роботи із землеустрою, камеральні роботи, складання і оформлення матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Згідно пункту 2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками від 18.05.2010 № 376 технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (додаток 1); копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (додаток 2).

При цьому, положеннями ст. 198 Земельного кодексу України передбачено, що кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

З аналізу вищевикладеного суд приходить до висновку, що обов'язковою складовою частиною кадастрової зйомки є погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

З наявної в матеріалах справи копії акту погодження меж земельної ділянки від 05.06.2016 вбачається, що підписи користувачів земельної ділянки № 32 - ОСОБА_1, ОСОБА_7 відсутні, натомість в акті міститься підпис ОСОБА_17, яка є співвласником домоволодіння по АДРЕСА_2.

Відповідно до пункту 3.12 Інструкції № 376 повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Повідомлення надсилається рекомендованим листом, кур'єрською поштою, телеграмою чи за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення.

Власники (користувачі) суміжних земельних ділянок, місце проживання або місцезнаходження яких невідоме, повідомляються про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) через оголошення у пресі за місцезнаходженням земельної ділянки.

Таким чином, власники суміжних земельних ділянок мають бути повідомлені про дату, час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельних ділянок за п'ять робочих днів листом або за допомогою інших засобів зв'язку.

Судовим розглядом встановлено, що позивачі є власниками житлового будинку літ. «А-1», розташованого на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2, яка є суміжною із земельною ділянкою, розташованою за адресою АДРЕСА_1, де і проживають, проте жодних повідомлень на свою адресу не отримували.

З наданих представником третьої особи до суду доказів вбачається, що третьою особою було здійснено виклик позивачів шляхом друкування повідомлення в засобах масової інформації, а саме у газеті "Премьер" від 10.06.2016 року, в якому вказано, що погодження меж земельних ділянок відбудеться 15.06.2016 року.

Таким чином, станом на день підписання акту погодження меж земельної ділянки від 05.06.2016 року, позивачі не були повідомлені у відповідності до норм діючого законодавства. Тим більше, що такий спосіб повідомлення передбачений законодавством тільки у випадку якщо місце проживання або місцезнаходження власників (користувачів) суміжних земельних ділянок невідоме, що в даному випадку не відповідає обставинам справи, а отже матеріали справи не містять відповідно до положень п.3.12 Інструкції № 376 доказів повідомлення позивачів, як користувачів суміжної земельної ділянки, про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) шляхом надіслання рекомендованим листом, кур'єрською поштою, телеграмою чи за допомогою іншого засобу зв'язку, який забезпечив би фіксацію такого повідомлення.

Також з акту погодження меж земельної ділянки від 05.06.2016 року вбачається, що його було також підписано головою вуличного комітету №4, проте відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки голови вуличного комітету №4 ОСОБА_18 від 16.10.2017 року збори з питання узгодження меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 не проводились. При цьому, у довідці зазначено, що було встановлено особи ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_17 в акті узгодження земельної ділянки від 05.06.2016 року.

Вказані обставини свідчать про те, що третьою особою не було вчинено належних дій направлених на повідомлення позивачів про узгодження меж між земельними ділянками у відповідності до норм діючого законодавства.

З огляду на вище викладене суд приходить до висновку про те, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, складена на замовлення ОСОБА_5 ТОВ "Харківземінформ", в порушення положень Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками від 18.05.2010 № 376 в частині повідомлення позивачів, як користувачів суміжної земельної ділянки, про дату і час погодження меж земельної ділянки не містить в собі повідомлення позивачів, що призвело до не здійснення погодження меж даної земельної ділянки з усіма суміжними власниками (користувачами).

При цьому, не відповідність поданої до реєстрації документації свідчить про те, що державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А. не дотримано вимоги ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", оскільки земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 було зареєстровано на підставі документів, які не відповідають вимогам законодавства, чим було порушено права позивачів як власників суміжної земельної ділянки.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_7.

Розподіл судових витрат здійснюється в порядку ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А., третя особа: ОСОБА_5, про визнання неправомірним внесення відомостей та скасування державної реєстрації - задовольнити.

Визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області Смілик І.А. щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та присвоєння їй кадастрового номеру - НОМЕР_3.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер - НОМЕР_3

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачену суму судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненка, буд. 7, 4 пов., код ЄДРПОУ - 39936895).

Стягнути на користь ОСОБА_7 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) сплачену суму судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненка, буд. 7, 4 пов., код ЄДРПОУ - 39936895).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 15 березня 2018 року.

Суддя Мельников Р.В.