Постанова № 72733026, 15.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2018 р. № 638/17727/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова із позовом, в якому просив суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2016 на підставі довідки № 10.1-39-223 від 13.12.2016 з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, виходячи з розрахунку 74 % від грошового забезпечення.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.11.2017 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.01.2018 вказану адміністративну справу 638/17727/17 передано на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідально до частин 1 та 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що при перерахунку пенсії має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, тобто, що діяла на момент призначення пенсії - 74% від грошового забезпечення. Таким чином, відповідачем неправомірно здійснено перерахунок пенсії з розрахунку 70% грошового забезпечення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - прийнято до розгляду у порядку спрощеного провадження, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзиви.

Копія вказаної ухвали надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

20.12.2017 представником відповідача надано письмові заперечення проти позову, відповідно до яких він зазначив, що позивач повторно звертається до суду із зазначеними вимогами після виконання рішення суду. Так, на виконання рішення Дзержинського районного суду від 02.08.2017 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зроблено перерахунок пенсії.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів справи наказом Міністра оборони України від 14.10.2013 №343 ОСОБА_1 звільнений з військової служби в запас.

Відповідно до витягу з наказу від 25.10.2013 №581/о, підполковника ОСОБА_1, заступника керівника польотів районного диспетчерського центру Дніпропетровського РСП, звільнено з займаної посади.

Згідно довідки від 13.12.2016 №10.1-39-223, виданої ОСОБА_1 Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, відповідно до наказу Украероруху від 19.07.2016 №221 "Про підвищення посадових окладів військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху", розмір грошового забезпечення за посадою заступника керівника польотів районного диспетчерського центру РСП згідно з нормами, чинними з 01.07.2016 становить на місяць 17027,00 грн і складається з: посадового окладу (ПО) - 11230,00 грн, окладу за військовим званням (ОВЗ) - 130,00 грн, надбавки за вислугу років (НВР) в розмірі 40% від ПО, ОВЗ - 4544,00 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 1123,00 грн.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Так, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії по перерахунку пенсії, в якому просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2016 на підставі довідки №10.1-39-223 від 13.12.2016 з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, треті особи: Державне підприємством обслуговування повітряного руху України, Харківський обласний військовий комісаріат про зобов'язання вчинити певні дії по перерахунку пенсії - задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2016 на підставі довідки №10.1-39-223 від 13.12.2016 з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишено без задоволення, а постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.2017 по справі № 638/6363/17 - залишено без змін.

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На виконання вказаного рішення Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та основний розмір пенсії склав 70 % грошового забезпечення (вислуга років 28) (а.с. 12).

Поряд із тим, як вбачається з матеріалів справи, відповідно до протоколу із пенсійної справи - 2001012577 від 26.10.2013 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області позивачу призначена пенсія за вислугу років у розмірі 74% грошового забезпечення за вислугу 28 років (а.с. 13).

Згідно з Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року №3668-VI, який діяв на момент призначення пенсії, максимальної розмір пенсії, не повинен перевищувати 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, оскільки при перерахунку пенсії позивача має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, та оскільки Кабінет Міністрів України делегував своє право визначати розміри посадових окладів військовослужбовців, які відряджені до Украероруху, Директору Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Крім того, суд вважає необґрунтованими посилання представника відповідача на те, що позивач повторно звертається до суду із зазначеними вимогами після виконання рішення суду оскільки позивач дійсно повторно звернувся до суду із позовом про перерахунок та виплату пенсії проте із інших підстав.

Згідно частини 1 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованим та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61000, код НОМЕР_2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код 14099344) про зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61000, код НОМЕР_2) з 01.07.2016 на підставі довідки № 10.1-39-223 від 13.12.2016 з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, виходячи з розрахунку 74 % від грошового забезпечення.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61000, код НОМЕР_2) судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код 14099344).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин