Ухвала суду № 72732829, 13.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 524/9942/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Лайко О.В.,

позивача – ОСОБА_1,

озглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом депутата Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання рішення нечинними, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2018 року депутат Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про

- визнання незаконним або таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили та визнання нечинним з дня прийняття рішення від 10.10.2017 №1093 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м. Кременчук;

- зобов'язання скасувати рішення від 10.10.2017 №1093 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м. Кременчук;

- визнання незаконним або таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили та визнання нечинним з дня прийняття рішення від 06.10.2017 №1066 "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань відкритих слухань проектів рішень виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з питань встановлення цін/тарифів на послуги постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення та/або погодження Інвестиційних програм суб'єктів господарювання та затвердження складу комісії з питань розгляду заяв (зауважень, пропозицій), які надійшли під час відкритих слухань і Положення про комісії";

- зобов'язання визнати регуляторним актом рішення "Про встановлення, зміну чи корегування тарифів, на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м. Кременчук з додатком, який приймається за процедурою, встановленою діючим законодавством, готовити аналіз регуляторного впливу, проводити громадські слухання згідно чинного законодавства, ч. 3 ст. 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації", "Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніше як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року провадження у справі відкрито, відповідача зобов'язано надати всі матеріали, що були взяті ним до уваги під час прийняття спірних рішень.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою та сьомою вказаної статті встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

Судом з’ясовано, що відповідачем не повністю виконані вимоги ухвали суду щодо надання доказів, а саме надано незавірені копії розрахунків на підставі яких прийнято спірні рішення, у зв'язку з чим в підготовчому засіданні яке відбулось 22.02.2018 оголошено перерву.

Однак, відповідач станом на 13.03.2018 не надав суду належним чином завірених копій розрахунків на підставі яких прийнято спірні рішення.

Враховуючи викладене та з метою повного всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області належним чином завірені копії розрахунків на підставі яких прийнято рішення від 10.10.2017 №1093 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м. Кременчук та інформацію про розмір тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, які були чинні до 10.10.2017.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області належним чином завірені копії розрахунків на підставі яких прийнято рішення від 10.10.2017 №1093 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м. Кременчук та інформацію про розмір тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з централізованого постачання гарячої води, які були чинні до 10.10.2017.

У підготовчому судовому засіданні оголосити перерву, наступне засідання відбудеться "27" березня 2018 року об "11:00" год.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали буде складено протягом п'яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 15 березня 2018 року.

Суддя С.С. Бойко