Ухвала суду № 72731701, 13.03.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/5/2018

130/2116/17

УХВАЛА

Іменем України

13.03.2018 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Верніка В.М.,

із участю: – секретаря Росовської О.Ю.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Леляцького сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 комітету Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, – Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та м.Жмеринці Вінницької області, про оскарження дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 07.09.2017 року звернулася до Жмеринського міськрайонного суду з цим адміністративним позовом із вимогами: суд звільнити її від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1. ст.5 Закону України "Про судовий збір", оскільки позивач є інвалідом ІІ групи загального захворювання; визнати незаконними дії Леляцької сільської ради по справі щодо відмови в прийнятті посадовими особами Леляцької сільської ради заяви ОСОБА_1, що була датована 14 липня 2017 року, а в подальшому дана дата була виправлена на вимогу посадових осіб Леляцької сільської ради на дату "14 серпня 2017 року"; визнати незаконну протизаконну бездіяльність Леляцького сільського голови ОСОБА_2 щодо невідновлення норм чинного законодавства в Леляцькій сільській раді та відновити право на звернення ОСОБА_1 шляхом подачі заяви позивача в редакції від 14.08.2017 року; зобов'язати Леляцьку сільську раду прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 (із виправленою датою "14 серпня 2017 року") та надати відповідь про прийняття до розгляду даної заяви; стягнути на користь позивача із асигнувань Леляцької сільської ради за рахунок коштів місцевого бюджету, шляхом списання коштів Державною казначейською службою України в рахунок відшкодування моральної шкоди в сумі 75000 грн.; та стягнути на користь позивача із Леляцького сільського голови ОСОБА_2 у відповідності до вимог ст.77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" моральну шкоду в сумі 75000 грн. (а.с.1-5).

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 08.09.2017 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду на 18.10.2017 року із викликом сторін та третьої особи (а.с.11) .

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 18.10.2017 року розгляд справи відкладено на 24.11.2017 року та залучено до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 комітет Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (а.с.20).

24.11.2017 року розгляд справи не відбувся, згідно наказу №154в/к від 31.10.2017 року головуючий суддя Вернік В.М. знаходився у відпустці з 20.11.2017 року по 26.11.2017 року включно (а.с.25), у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 19.01.2018 року.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 19.01.2018 року призначено підготовче судове засідання на 13.02.2018 року та розгляд даної справи здійснювати у загальному позовному провадженні з підстав набуття 15.12.2017 року чинності Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким, зокрема Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції та згідно пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в редакції 15.12.2017 року справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 13.02.2018 року відкладено підготовче засідання на 13.03.2018 року, у зв’язку з неявкою до суду учасників сиправи та відсутністю заяв сторони позивача стосовно проведення судового розгляду за їх відсутності.

В підготовче судове засідання учасники справи, належно повідомлені про час та місце її розгляду, не з’явилися (а.с.48-52).

При цьому представник позивача ОСОБА_4 – ОСОБА_5 надіслав до суду письмову заяву, в якій просив прийняти відмову позивача від розгляду позовних вимог та провадження по даній справі закрити, проте, причини своєї неявки до суду не повідомив (а.с.53-54); представник третьої особи Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та м.Жмеринці Вінницької області – ОСОБА_6 подав письмову заяву, в якій просив розглянути дану справу без його участі у порядку письмового провадження, при вирішенні справи покладається на розсуд суду (а.с.55-56), а інші учасники справи причин неявки до суду також не повідомили.

Вказані обставини у відповідності до положень ч.1 ст.205 КАС України не перешкоджають розгляду справи.

Згідно вимог ч.1 ст.47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову

Відповідно до ч.1 ст.189 КАС України позивач може відмовитись від позову, а відповідач – визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно ч.1,2 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки; обмеження повноважень представника позивача на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

У відповідності до вимог ч.6 ст.47, ч.5 ст.189 КАС України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії сторони у справі суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно ч.3 ст.189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалою, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справів, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Так, суд приймає відмову від позову, що у встановленій законом письмовій формі подана до суду попередньо самим позивачем, а наразі представником позивача, визначеними довіреністю від 22.05.2017 року повноваженнями якого не передбачено обмежень вчинення такої процесуальної дії, при цьому кожним з них зауважено про особисту обізнаність із наслідками щодо закриття провадження у справі; відтак відмова позивача та її представника від позову не суперечить закону та не порушує прав, свобод та інтересів учасників справи, а тому приймається судом, що становить визначені законом підстави закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 44, 47, 140, 189, 205, 238, 241-243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ :

Прийняти відмову позивача ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_5 від позову до Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Леляцького сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 комітету Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, – Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та м.Жмеринці Вінницької області, про оскарження дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди, та закрити провадження у даній справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків її оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя Вернік В.М.