Рішення № 72731536, 12.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 березня 2018 року о/об 12 год. 34 хв.

Справа № 808/3684/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (69600, м.Запоріжжя, вул.Теплична, буд.18; код ЄДРПОУ 38983006)

до Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.129; код ЄДРПОУ 40477689)

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (надалі - позивач, ТОВ "ЗТМК") звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати п.1 вимоги №04-08-05-14/5296 від 03.11.2017 "Щодо усунення порушень законодавства".

У позові (т.1, а.с.4-6) зазначено, що 29.09.2017 за результатами проведення планової ревізії фінансово-господарської діяльності ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат" за період з 01.06.2015 по 01.06.2017 Управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області був складений акт №08.05-20/4. Відповідно до п.42 "Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами", затвердженого 20.04.2006 постановою Кабінету Міністрів України №550, позивачем були направлені заперечення до акту перевірки від 11.10.2017 №11/01-1786. 02.11.2017 позивачем отримані висновки відповідача №04-08-05-14/5198 від 31.10.2017 за результатами розгляду заперечень. 03.11.2017 на адресу позивача надійшла вимога №04-08-05-14/5296 від 03.11.2017 про усунення порушень законодавства в установленому законодавством порядку. На думку позивача п.1 зазначеної вимоги є незаконним та таким, що винесено відповідачем з перевищенням повноважень. В порушення ст.193 Господарського кодексу України та ст.629 Цивільного кодексу України, через не прийняття рішення про застосування штрафних санкцій (пені) до ТОВ "Титан України" та ТОВ "Корпорація ВСМПО-АВИСМА" за несвоєчасне здійснення оплати за товар, недоотримано доходів у загальній сумі 1333,64 тис.грн., в наслідок чого ТОВ "ЗТМК" нанесено збитків на відповідну суму. Позивач зазначає, що між позивачем та відповідачем не має спору щодо фактичних обставин, так як дійсно існував факт затримання оплати за поставлений товар. Так, 24.01.2014 та 06.02.2014 між ТОВ "ЗТМК" (Продавець) та ТОВ "Корпорація ВСМПО-АВИСМА" (Покупець) укладені договори №14-10/62 та №14-10/66 відповідно про постачання шлаку титанового. Також, 09.04.2015 між ТОВ "ЗТМК" (Продавець) та ТОВ "Титан України" (Покупець) укладено договір №14-10/52 про постачання титану губчастого. Положеннями вказаних договорів встановлено відповідальність покупця за порушення терміну оплати за поставлений товар у вигляді пені за кожен день прострочення оплати. Твердження відповідача, що в результаті не прийняття рішення щодо застосування штрафних санкцій (пені) за несвоєчасне здійснення оплати товару, ТОВ "ЗТМК" недоотримано дохід, в наслідок чого підприємству нанесено збитки, не відповідає діючому законодавству. Недоотримані доходи, про які відповідач зазначає у Вимозі не є збитками в розумінні діючого законодавства. Розмір збитків, відповідно до п.6 "Положення про Державну фінансову інспекцію України", затвердженого Указом Президента від 23.04.2011, №499/2011, повинен визначатися згідно з методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (пп.21). Проте, ані в акті ревізії, ані вимозі не має жодного посилання на застосування зазначеної методики при розрахунку збитків у розмірі 1333,64 тис.грн. На час проведення ревізії, між ТОВ "ЗТМК" та ТОВ "Титан України" існували договори постачання та надання послуг (робіт) за якими у ТОВ "ЗТМК" обліковувалась заборгованість перед ТОВ "Титан України" на суму більш ніж 1289698 грн. 00 коп. Отже у разі застосування штрафних санкцій (пені) до ТОВ "Титан України", останнім в свою чергу були би застосовані аналогічні штрафні санкції до позивача по іншим договорам, що призвело би до погіршення економічного результату господарської діяльності підприємства.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем надано до суду відзив на адміністративний позов (т.1, а.с.82-89), в якому зазначено, що Управлінням на виконання п.3.1.3.2 Плану контрольно-ревізійної роботи Східного офісу Держаудитслужби на II квартал 2017 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" за період з 01.06.2015 по 01.06.2017, за результатами якої складено акт №08.05-20/4 від 29.09.2017. Управлінням на підставі ч.7 ст.10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та п.46 "Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами", затвердженого 20.04.2006 постановою Кабінету Міністрів України №550, було направлено позивачу вимогу від 03.11.2017 №04-08-05-14/5298 "Щодо усунення порушень законодавства". Зокрема, у п.1 вимоги від 03.11.2017 № 04-08-05-14/5298 зазначено: "1.В порушення вимог ст.629 Цивільного кодексу України, яким передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, ст.193 Господарського кодексу України, яким визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, п.п.4.1 та 6.3 договору від 09.04.2015 №14-10/52 та п.п.5.1. та 6.2 контрактів від 24.01.2014 №14-10/62 та від 06.02.2014 №14-10/66 в частині своєчасності здійснення оплати за відвантажений товар, ТОВ "ЗТМК", через не прийняття рішення, щодо застосування штрафних санкцій (пені) до ТОВ "Титан України" та ТОВ "Корпорація ВСМПО-АВІСМА" за несвоєчасне здійснення оплати за товар, недоотримано доходів у загальній сумі 133364 тис.грн., чим ТОВ "ЗТМК" нанесено збитків на відповідну суму". Наприкінці висунуто саму вимогу "На підставі пункту 1 частини 1 статті 8, пункту 7 статті 10, частини 2 статті 15 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", підпункту 9 пункту 4 Положення про державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 03.02.2016 №43, підпункту 7 пункту 4 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, пунктів 46, 49-50, 52 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Уряду від 20.04.2006 №550, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області вимагає: Усунути виявлені порушення законодавства в установленому законодавством порядку. Вичерпну інформацію про вжиті заходи з усунення порушень та недоліків разом із завіреними копіями підтверджуючих первинних, розпорядчих та інших документів надати управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до 04.12.2017". З огляду на зазначене вимога управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 03.11.2017 №04-08-05-14/5298 винесена у межах повноважень органів державного фінансового контролю, у спосіб визначений законодавством. Згідно з умовами контрактів від 24.01.2014 №14-10/62 та від 06.02.2014 №14-10/66 з додатками та додатковими угодами, укладеними з ТОВ «Корпорація ВСМПО-АВІСМА» (Росія), сплата за поставку шлаку титанового мала проводиться ТОВ «Корпорація ВСМПО-АВІСМА» протягом 5 банківських днів з дня отримання відвантажувальних документів. В свою чергу, ТОВ «ЗТМК», відповідно до умов вище зазначених контрактів, на протязі 5 робочих днів зобов'язується направити документи про відвантаження товару (сертифікати якості, рахунки-фактури, експортні митні декларації). Проте, фактично оплата за поставлений товар, по зазначеним вище документам, ТОВ «Корпорація ВСМПО-АВІСМА», проводилась з перевищенням встановленого контрактами строку оплати на термін від 1 до 3 днів. Також, умовами контрактів (п.6.2 контрактів) передбачено що, за несвоєчасне здійснення покупцем оплати послуг згідно рахунків-фактур, покупець сплачує продавцю пеню в розмірі 0,1% від вартості неоплаченого товару, за кожен день прострочення строків розрахунків. Ревізією встановлено, що ТОВ «ЗТМК» не було застосовано, по зазначеним вище контрактам та первинним документам до них, штрафних санкцій, а саме - стягнення пені, які передбачені умовами контрактів. ТОВ «ЗТМК», через не прийняття рішення, щодо застосування штрафних санкцій (пені) до покупця за несвоєчасне здійснення оплати за товар, недоотримано доходів у загальній сумі 43942,67 грн., чим ТОВ «ЗТМК» нанесено збитків на відповідну суму. Крім того, згідно з умовами договору від 09.04.2015 №14-10/52 з додатками та додатковими угодами, укладеним з ТОВ «Титан України», сплата за поставку титану губчатого проводиться ТОВ «Титан України» протягом 60 календарних днів з дня поставки, датою поставки вважається дата товарно-транспортної накладної (п.4.1 договору). Проте, фактично оплата за поставлений товар, по зазначеним вище документам, ТОВ «Титан України», проводилась з перевищенням встановленого договором строку оплати на термін до 175 днів. Також, умовами договору (п.6.3 договору) передбачено, що у разі порушення термінів оплати, покупець сплачує продавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховується пеня, за кожен день прострочення. Ревізією встановлено, що ТОВ «ЗТМК» не було застосовано, по зазначеному вище договору та первинним документам до нього, штрафних санкцій, а саме - стягнення пені, які передбачені умовами договору. ТОВ "ЗТМК", через не прийняття рішення, щодо застосування штрафних санкцій (пені) до покупця за несвоєчасне здійснення оплати за товар, недоотримано доходів в загальній сумі 1289698,07 грн., чим ТОВ "ЗТМК" нанесено збитків на відповідну суму. Таким чином, внаслідок допущених порушень ТОВ "ЗТМК" нанесено збитків на загальну суму 1333640,74 грн. (1289698,07 + 43942,67). З огляду на викладене, вважаємо, що висновки відповідача, вказані у вимозі №04-08-05-14/5298 від 03.11.2017, є правомірними та обґрунтованими. Листом від 04.12.2017 №11/13-2149 ТОВ "ЗТМК" на виконання Вимоги від 03.11.2017 №04-08-05-14/5298 надав інформацію про вжиття заходів з виконання п.1 даної Вимоги. Зокрема, позивач повідомив, що з метою усунення порушення ст.629 Цивільного кодексу України, про що викладено в пункті 1 листа, юридичним відділом підприємства готується претензія щодо застосування штрафних санкцій до ТОВ "Титан України" за несвоєчасне здійснення оплати за товар.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд з'ясував наступне.

Так, з'ясовано, що підставою для винесення оскаржуваної вимоги став Акт №08.05-20/4 від 29.09.2017 складений за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" за період з 01.06.2015 по 01.06.2017.

За змістом Акту №08.05-20/4 від 29.09.2017 (т.1, а.с.125-205), ревізією додержання умов контрактів та договорів в частині своєчасності оплати, проведеною за червень 2015 року - липень 2016 року, шляхом співставлення умов договорів, контрактів з даними журналу-ордеру по субрахунку 361 "Розрахунки з вітчизняними покупцями", субрахунку 362 "Розрахунки з іноземними покупцями", журналу-ордеру №2 по субрахунку 701 "Дохід від реалізації готової продукції", рахунками-фактурами, накладними, сертифікатами на шлак титановий, митними деклараціями встановлено, що згідно з умовами контрактів від 24.01.2014 №14-10/62 та від 06.02.2014 №14-10/66 з додатками та додатковими угодами, укладеними з ТОВ "Корпорація ВСМПО-АВІСМА" (РФ), сплата за поставку шлаку титанового мала проводиться ТОВ "Корпорація ВСМПО-АВІСМА" протягом 5 банківських днів з дня отримання відвантажувальних документів. В свою чергу, ТОВ "ЗТМК", відповідно до умов вище зазначених контрактів, на протязі 5 робочих днів зобов'язується направити документи про відвантаження товару (сертифікати якості, рахунки-фактури, експортні митні декларації). Проте, фактично оплата за поставлений товар, по зазначеним вище документам, ТОВ "Корпорація ВСМПО-АВІСМА", проводилась з перевищенням встановленого контрактами строку оплати на термін від 1 до 3 днів. Також, умовами контрактів (п.6.2 контрактів) передбачено що, за несвоєчасне здійснення покупцем оплати послуг згідно рахунків-фактур, покупець сплачує продавцю пеню в розмірі 0,1% від вартості неоплаченого товару, за кожен день прострочення строків розрахунків. Ревізією встановлено, що ТОВ "ЗТМК" не було застосовано, по зазначеним вище контрактам та первинним документам до них, штрафних санкцій, а саме - стягнення пені, які передбачені умовами контрактів. ТОВ "ЗТМК", через не прийняття рішення, щодо застосування штрафних санкцій (пені) до покупця за несвоєчасне здійснення оплати за товар, недоотримано доходів у загальній сумі 43942,67 грн., чим ТОВ "ЗТМК" нанесено збитків на відповідну суму. Крім того, згідно з умовами договору від 09.04.2015 №14-10/52 з додатками та додатковими угодами, укладеним з ТОВ "Титан України", сплата за поставку титану губчатого проводиться ТОВ "Титан України" протягом 60 календарних днів з дня поставки, датою поставки вважається дата товарно-транспортної накладної (п.4.1 договору). Проте, фактично оплата за поставлений товар, по зазначеним вище документам, ТОВ "Титан України", проводилась з перевищенням встановленого договором строку оплати на термін до 175 днів. Також, умовами договору (п.6.3 договору) передбачено, що у разі порушення термінів оплати, покупець сплачує продавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховується пеня, за кожен день прострочення. Ревізією встановлено, що ТОВ "ЗТМК" не було застосовано, по зазначеному вище договору та первинним документам до нього, штрафних санкцій, а саме - стягнення пені, які передбачені умовами договору. ТОВ "ЗТМК", через не прийняття рішення, щодо застосування штрафних санкцій (пені) до покупця за несвоєчасне здійснення оплати за товар, недоотримано доходів в загальній сумі 1289698,07 грн., чим ТОВ "ЗТМК" нанесено збитків на відповідну суму.

У наданій до суду Вимозі відповідача №04-08-05-14/5298 від 03.11.2017 "Щодо усунення порушень законодавства" (т.1, а.с.90-92), зазначено наступне: "… Під час ревізії встановлено наступні порушення законодавства, які не усунуті ТОВ "ЗТМК": 1.В порушення вимог ст.629 Цивільного кодексу України, яким передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, ст.193 Господарського кодексу України, яким визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, п.п.4.1 та 6.3 договору від 09.04.2015 №14-10/52 та п.п.5.1 та 6.2 контрактів від 24.01.2014 №14-10/62 та від 06.02.2014 №14-10/66 в частині своєчасності здійснення оплати за відвантажений товар, ТОВ "ЗТМК", через не прийняття рішення, щодо застосування штрафних санкцій (пені) до ТОВ "Титан України" та ТОВ "Корпорація ВСМПО-АВІСМА" за несвоєчасне здійснення оплати за товар, недоотримано доходів у загальній сумі 133364 тис.грн., чим ТОВ "ЗТМК" нанесено збитків на відповідну суму. … Усунути виявлені порушення законодавства в установленому законодавством порядку. Вичерпну інформацію про вжиті заходи з усунення порушень та недоліків разом із завіреними копіями підтверджуючих первинних, розпорядчих та інших документів надати управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до 04.12.2017. …".

Листом (вих.№11/13-2149 від 04.12.2017) ТОВ "ЗТМК" на виконання п.1 Вимоги №04-08-05-14/5298 від 03.11.2017 надав відповідачу інформацію про вжиття заходів з її виконання: "… 1.З метою усунення порушення вимог ст.629 Цивільного кодексу України, про що викладено в пункті 1 листа, юридичним відділом підприємства готується претензія щодо застосування штрафних санкцій до ТОВ "Титан України" за несвоєчасне здійснення оплати за товар …" (т.1, а.с.261).

Відтак, позивач самостійно вжив заходів з виконання п.1 Вимоги №04-08-05-14/5298 від 03.11.2017, який є предметом спору у справі, що розглядається.

Вирішуючи переданий на розгляд суду адміністративний спір суд, з урахуванням викладеного вище виходить з такого.

Згідно з п.7 ч.1 ст.10 Закону України №2939-XII від 26.01.1993 "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" органу державного фінансового контролю надається право: пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

Відповідно до п.45 "Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами", затвердженого 20.04.2006 постановою Кабінету Міністрів України №550 (надалі - "Порядок проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами"), у міру виявлення ревізією порушень законодавства посадові особи контролюючого органу, не чекаючи закінчення ревізії, мають право усно рекомендувати керівникам об'єкта контролю невідкладно вжити заходів для їх усунення та запобігання у подальшому.

Якщо вжитими в період ревізії заходами не забезпечено повне усунення виявлених порушень, контролюючим органом у строк не пізніше ніж 10 робочих днів після реєстрації акта ревізії, а у разі надходження заперечень (зауважень) до нього - не пізніше ніж 3 робочих дні після надіслання висновків на такі заперечення (зауваження) надсилається об'єкту контролю письмова вимога щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства із зазначенням строку зворотного інформування. Про усунення виявлених ревізією фактів порушення законодавства цей об'єкт контролю у строк, визначений вимогою про їх усунення, повинен інформувати відповідний контролюючий орган з поданням завірених копій первинних, розпорядчих та інших документів, що підтверджують усунення порушень (п.46 "Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами").

Як передбачено пп.4 п.4 "Положення про Державну фінансову інспекцію України", затвердженого 23.04.2011 Указом Президента України №499/2011 (надалі - "Положення про Державну фінансову інспекцію України"), Держфінінспекція України відповідно до покладених на неї завдань: вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб, а саме: вимагає від керівників та інших службових осіб підконтрольних установ усунення виявлених порушень законодавства; звертається до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів; (…).

Відповідно до пп.15 п.6 "Положення про Державну фінансову інспекцію України" Держфінінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку: пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства.

Відтак, органу державного фінансового контролю (Держаудитслужбі) надано можливість та у разі виявлення порушень законодавства пред'являти обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення таких правопорушень.

При виявленні збитків, завданих державі чи об’єкту контролю, орган державного фінансового контролю (Держаудитслужба) має право визначати їх розмір згідно з методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, та звернутися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Вимога органу державного фінансового контролю (Держаудитслужби) спрямована на коригування роботи підконтрольної організації та приведення її у відповідність із вимогами законодавства і у цій частині вона є обов’язковою до виконання. Що стосується відшкодування виявлених збитків, завданих державі чи об’єкту контролю, то про їх наявність може бути зазначено у вимозі, але вони не можуть бути примусово стягнуті шляхом вимоги. Такі збитки відшкодовуються у добровільному порядку або шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Зазначені збитки не можуть бути примусово стягнуті з підконтрольної установи (організації) шляхом вимоги, вони відшкодовуються у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю (Держаудитслужби) і правильність їх обчислення, як і наявність підстав для відшкодування, перевіряє суд, який розглядає відповідний позов, а не позов підконтрольної установи (організації) про визнання протиправною вимоги про відшкодування збитків, яка не породжує безпосередньо права чи обов’язки для цієї установи (організації), оскільки обов’язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства, і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки збитки.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права висловлена і колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постановах: від 15.04.2014 у справі №21-40а14; від 13.05.2014 у справі №21-89а14.

З огляду на викладене, враховуючи зміст оскаржуваної вимоги, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню за відсутності правових підстав.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ «ЗТМК» не є обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення виготовлено у повному обсязі 12.03.2018.

Суддя О.О. Прасов