Рішення № 72720152, 07.03.2018, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/19330/16-а

2-А/638/21/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 об?єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова, ОСОБА_5 управління державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними, зобов?язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому з урахуванням останньої редакції уточнених вимог просила визнати протиправними дії ОСОБА_4 об?єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови перерахунку пенсії за віком відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 90 % суми заробітної плати працюючого державного службовця, починаючи з 01.11.2016 року у зв’язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям – підвищенням заробітної плати працівникам ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Харківській області «Про затвердження розмірів посадових окладів (тарифних ставок) працівникам ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Харківській області з 01.01.2015 року; зобов’язати відповідача перерахувати пенсію за віком відповідно до вимог стаття 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 90 % заробітної плати працюючого державного службовця без обмеження граничного розміру пенсії, не змінюючи базовий місяць індексації пенсії, починаючи з 01.11.2016 року у зв’язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям працівникам ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Харківській області «Про затвердження розмірів посадових окладів (тарифних ставок) працівників ОСОБА_5 управління державної казначейської служби України у Харківській області з 01.12.2015 року на підставі довідки ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 26.12.2016 року № 11-71/644-9329 та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона з 01.02.2006 року одержує пенсію державного службовця згідно Закону України «Про державну службу» та перебуває на обліку в ОСОБА_4 об?єднаному управлінні пенсійного фонду України м. Харкова. 27.12.2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсію працюють на інших помадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 26.12.2016 року № 11-71/644-9329. Відповідач відмовив їй в проведенні перерахунку пенсії листом від 11.01.2017 року, обґрунтовуючи відмову відсутністю підстав для такого перерахунку. Вважає рішення відповідача протиправним та таким, що порушує її права, а тому звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 об?єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова в судове засідання не з’явився, надав заперечення на позов, відповідно до яких просив відмовити в задоволенні вимог ОСОБА_1, вважаючи дії пенсійного фонду щодо відмови в перерахунку пенсії законними та обґрунтованими.

Представник відповідача ОСОБА_5 управління державної казначейської служби України у Харківській області в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, заперечував проти їх задоволення.

Вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача ОСОБА_5 управління державної казначейської служби України у Харківській області , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

З 01.02.2006 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_4 об?єднаному управлінні пенсійного фонду України м. Харкова та отримує пенсію за віком як державний службовець.

27 грудня 2016 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки № 11-71/644-9329 від 15.12.2016 року, що подається для перерахування пенсії непрацюючими державними службовцями.

Відповідно до рішення управління пенсійного фонду України в ОСОБА_4 районі м. Харкова від 11.01.2017 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачено перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України "Про державну службу", у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 2006 року у розмірі 90 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач 27.12.2016 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки № 11-71/644-9329 від 15.12.2016 року, що подається для перерахування пенсії непрацюючими державними службовцями.

Рішенням відповідача від 11.01.2017 р. позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки від № 11-71/644-9329 від 15.12.2016 року.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 2,3,6-9,11,241,242,243,244,245,246, КАС України, суд –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 об?єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова, ОСОБА_5 управління державної казначейської служби України у Харківській області про визнання протиправними дій ОСОБА_4 об?єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов?язання перерахувати та виплатити пенсію - відмовити.

Рішення може бути оскаржена протягом 30 днів з дня його складання в повному обсязі до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова.

Повідомити учасників процессу про те, що рішення в повному обсязі буде виготовлене 16.03.2018 року.

Головуючий