Ухвала суду № 72714037, 13.03.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/167/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. АДРЕСА_1) до Управління Держпраці у Чернівецькій області (вул. Зелена, 3,м.Чернівці,58003), про скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (позивач) просить: скасувати постанови від 29.11.2017 року №24-02-23/367/226 та №24-02-23/367/227.

Ухвалою суду від 20.02.2018 року адміністративний позов залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків.

У встановлений судом строк позивач виконав вимоги зазначеної ухвали суду.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Управління державної служби України з питань праці (держпраці) у Чернівецькій області матеріали, які стали підставою проведення планової, позапланової перевірки (акт перевірки від 08.11.2017 року № 24-02-23/367, прийняття Постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 24-02-23/367/226 від 29.11.2017 року та №24-02-23/367/227 від 29.11.2017 року), які мають значення для справи.

З урахуванням приписів статті 258 КАС України, суд зобов'язує Управліннядержавної служби України з питань праці (держпраці) у Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 72, 77, 80, 159-161, 171, 257-263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 11 квітня 2018 р. о 10:30 год. Справа розглядатиметься суддею П.Д. Дембіцьким одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5.1. Зобовязати позивача надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій посадових осіб відповідача щодо проведення перевірки Акт перевірки № 24-02-23/367 від 08.11.2017 року та прийняття оскаржуваних рішень Постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 24-02-23/367/226 від 29.11.2017 року та №24-02-23/367/227 від 29.11.2017 року, а також Протоколу про адміністративне правопорушення № 24-02-23/207 від 10.11.2017 року;

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Витребувати у відповідача наступні докази:

7.1. Матеріали перевірки по Акту перевірки № 24-02-23/367 від 08.11.2017 року на підставі якого було винесено Протокол про адміністративне правопорушення № 24-02-23/207 від 10.11.2017 року, Постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 24-02-23/367/226 від 29.11.2017 року та №24-02-23/367/227 від 29.11.2017 року. Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

7.2. Матеріали щодо розгляду Протоколу про адміністративне правопорушення № 24-02-23/207 від 10.11.2017 року Шевченківським районним судом м. Чернівці з інформацією про прийняте рішення.

7.3. Письмове пояснення посадових осіб, які залучались до проведення перевірки згідно

Акта перевірки № 24-02-23/367 від 08.11.2017 року на підставі якого було винесено Протокол про адміністративне правопорушення № 24-02-23/207 від 10.11.2017 року, Постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 24-02-23/367/226 від 29.11.2017 року та №24-02-23/367/227 від 29.11.2017 року щодо виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності проведення перевірки та виявлених порушень;

7.4. Письмове пояснення посадових осіб, які виненсли Протокол про адміністративне правопорушення № 24-02-23/207 від 10.11.2017 року, Постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 24-02-23/367/226 від 29.11.2017 року та №24-02-23/367/227 від 29.11.2017 року із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваних рішень;

8. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

9. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 7 резолютивної частини ухвали на керівника Управління державної служби України з питань праці (держпраці) у Чернівецькій області (особу, яка виконує його обов'язки), та попередити його про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених ст.ст. 144 - 149 КАС України.

10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Рішення прийнято на протязі п'яти робочих днів із урахуванням святкових та вихідних днів.

Суддя П.Д. Дембіцький