Рішення № 72713500, 05.03.2018, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/3640/17

Провадження № 2-а/345/32/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2018 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано –Франківської області

в складі: головуючого –судді Якиміва Р.В.

секретаря – Гладенької Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що листом ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області 25.04.2017 року його повідомлено ,що переплата його пенсії становить 8826,99 грн. і виникла у зв’язку з прийняттям ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року і те,що він працював в органах державної влади та утримується з його пенсії по 20% від розміру пенсії від 01.04.2017 року згідно рішення ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.03.2017 року №20 «Про утримання надміру виплачених сум пенсії». Крім того,листом від 09.06.2017 року відповідачем роз’яснено, що ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року передбачено ,що тимчасово 01.04.2015 р. у період служби в органах місцевого самоврядування пенсії,призначені відповідно до законодавствамУкраїни не виплачуються,вважає,що пенсія за період з 01.04.2015 р. по 31.10.2015 р. виплачена безпідставно в результаті чого виникла переплата в розмірі 8826,99 грн. та підлягає поверненню.Не погоджуючись із незаконними діями відповідача він звернувся до суду із зазначеним позовом,мотивуючи тим,що з 2011 року перебуває на обліку ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та отримує пенсію за віком .Починаючи з 13.02.2014 р. він працює в Томашівській сільській раді землеупорядником на умовах строкового трудового договору без надання статусу посадової особи органу місцевого самоврядування.У березні 2017 р. його викликав відповідач для написання заяви про утримання з його пенсії переплати пол 20 % ,однак відмовився та вважає,що у відповідно до ст.50 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» утримання пенсії можливе тільки за умови допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі даних,формування яких не залежали від нього – як пенсіонера.

У судове засідання позивач подав суду заяву у якій вказав,що позов підтримує, просить його задоволити в повному обсязі та розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в судове засідання подав заяву у якій вказав,що позов не визнає про що подав суду заперечення просить в задоволенні позову відмовити з підстав наведених у запереченні в звязку з тим,що в результаті не поданої інформації про працевлаштування позивачем було незаконно отримано кошти,то відповідно до рішення ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.03.2017 року №20 «Про утримання надміру виплачених сум пенсії» дані кошти стягуються з позивача правомірно.Просить розглядати справу у їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 об’єднаним Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області 25.04.2017 року позивача повідомлено ,що переплата його пенсії становить 8826,99 грн. і виникла у зв’язку з прийняттям ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року і те,що він працював в органах державної влади та утримується з його пенсії по 20% від розміру пенсії від 01.04.2017 року згідно рішення ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.03.2017 року №20 «Про утримання надміру виплачених сум пенсії» (а.с.8) .

Згідно листа ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.06.2017 року позивачу роз’яснено, що ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року передбачено ,що тимчасово 01.04.2015 р. у період служби в органах місцевого самоврядування пенсії,призначені відповідно до законодавствам України не виплачуються,вважає,що пенсія за період з 01.04.2015 р. по 31.10.2015 р. виплачена безпідставно в результаті чого виникла переплата в розмірі 8826,99 грн. та підлягає поверненню. (а.с.11).

Згідно рішення ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.03.2017 року №20 «Про утримання надміру виплачених сум пенсії» переплата пенсії позивача становить 8826,99 грн. ,виникла у зв’язку з прийняттям ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року та утримується з його пенсії по 20% від розміру пенсії (а.с.12).

Згідно ст.50 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків , виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Згідно ст.101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку , стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Згідно ч.3 ст.107 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми коштів ,безпідставно стягнені органами Пенсійного фонду з юридичних і фізичних осіб ,підлягають поверненню в триденний строк із дня прийняття рішення виконавчим органом Пенсійного фонду або судом про безпідставність їх стягнення ,з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені,що визначається виходячи з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України.

Відповідно до приписів ст. 11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, у тому числі щодо відшкодування збитків, є зобов'язання, яке виникає з угод або внаслідок заподіяної шкоди.

У ст. 1166 ЦК України міститься законодавче визначення деліктної відповідальності за шкоду, завдану майну, та підстави її виникнення. Так, для настання деліктної відповідальності необхідна наявність складу правопорушення, а саме: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка заподіювача шкоди: 3) причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; 4) вина. Перераховані підстави визнаються загальними, оскільки їх наявність необхідна для всіх випадків відшкодування шкоди, якщо інше не передбачено законом.

Враховуючи вище наведене, відповідно до ст. 1166 ЦК України, саме відповідач повинен був довести факт протиправної поведінки позивача, настання шкоди (її розмір) та причинний зв'язок між ними.

Також, відповідно до п.1 ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб для існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено факту протиправної поведінки позивача,настання шкоди та причинного зв'язку між ними,а тому дії ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови позивачу у поверненні коштів,які утримані з його пенсії на підставі рішення ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.03.2017 року №20 «Про утримання надміру виплачених сум пенсії» щодо утримання коштів у сумі 8826,99 грн. в розмірі 20 % з ОСОБА_1 слід визнати незаконними та зобов’язати повернути йому утримані кошти,а вищевказане рішення скасувати .

Разом з тим, при зверненні до суду 18.10.2017 року з позовом про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії з 01.04.2017 року позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України.

Відповідно до ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги дату звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом, відсутність поважних причин для поновлення строку, суд приходить до висновку про те, що позов в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену суму пенсії з 01.04.2017 року по 17.04.2017 рік необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.50 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» ,ст.101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 122,242-246, 255, 295 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.03.2017 року №20 «Про утримання надміру виплачених сум пенсії» щодо утримання коштів у сумі 8826,99 грн. в розмірі 20 % пенсії щомісячно ОСОБА_1 ,починаючи з 18.04.2017 року.

Зобов’язати ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області припинити стягнення в розмірі 20 % з нарахованої пенсії та повернути ОСОБА_1 кошти,які утримані з його пенсії на підставі рішення ОСОБА_2 об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 09.03.2017 року №20 «Про утримання надміру виплачених сум пенсії».

Позовні вимоги що стосуються періоду з 01.04.2017 року по 17.04.2017 рік залишити без розгляду.

Стягнути з ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640 гривень 00 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

СУДДЯ: