Ухвала суду № 72708401, 12.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/969/18

У Х В А Л А

12 березня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул.Прикордонна, буд.20, с.Нерубайське, Біляївський район, Одеська область, 67661) до Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вул.Прохоровська, буд.3, м.Одеса, 65007) про визнання протиправним та скасування рішення та про зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

05 березня 2018 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 25.12.2017 року № 3397 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2:

2. Зобов’язати Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 періоди моєї роботи з 10.05.1988 по 10.08.2000 роки на посаді покрівельника у ВАТ «Управління малої механізації «Одесбуд», з 01.07.2013 по 31.12.2015 роки на посаді покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів у ТОВ «Група управління бізнесом», з 04.01.2016 по 26.09.2017 роки на посаді покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів у ТОВ «БІЗНЕС PEHTAJIC»;

3. Зобов’язати Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 періоди мого навчання у навчально-курсовому комбінаті за професіями покрівельник, гідроізолювальник з березня по травень 1988 року;

4. Зобов’язати Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням страхового стажу 32 роки 8 місяців 13 днів та пільгового стажу 16 років 7 місяців 19 днів з 16 червня 2017 року;

5. Зобов’язати Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням архівної довідки про розмір заробітної плати для обчислення пенсії № 978-Р-11.1-21 від 20.04.2017 року.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення ОСОБА_1 з даним адміністративним позовом стало те, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 у зв’язку з наявністю стажу роботи на загальних умовах 29 років 3 місяці та 3 дні та з відсутністю пільгового стажу по Списку №2.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позивачем разом з позовною заявою до суду надано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з п.1 ч.1 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та проводити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивачем також подано до суду клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме належним чином засвідченої копії матеріалів його пенсійної справи.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та витребування в Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України належним чином засвідченої копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

Окрім цього, позивачем разом з позовною заявою надано до суду заяву про виклик свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Відповідно до частин 1, 3, 4 статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та викликати для допиту в якості свідків колишніх співробітників ОСОБА_1: ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Керуючись ст.ст. 12, 65, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (вул.Прикордонна, буд.20, с.Нерубайське, Біляївський район, Одеська область, 67661) до Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вул.Прохоровська, буд.3, м.Одеса, 65007) про визнання протиправним та скасування рішення та про зобов’язання вчинити дії.

Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін – задовольнити.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 10.04.2018 року о 10:00 год. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Клопотання про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати у Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Заяву про виклик свідків – задовольнити.

Викликати у судове засідання для допиту в якості свідків ОСОБА_3 (вул.Прикордонна, буд.20-б, с.Нерубайське, Біляївський район, Одеська область) та ОСОБА_4 (вул.Прикордонна, буд.20, с.Нерубайське, Біляївський район, Одеська область).

Роз'яснити свідкам, що відповідно до частин 3-5 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.

Попередити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_2 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко