Рішення № 72707909, 12.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5373/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Світанок” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з СВК “Світанок” (код 00850322 р/р 26003301003713; 26044305013713; 26043305003713 Одеське обласне управління АТ “Ощадбанк” МФО 328845) на користь Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на р\р 25600303196248 в філії – Одеське обласне управління АТ “Ощадбанк”, МФО 328845, код 41249863: витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7520,64 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Сільскогосподарьский виробничий кооператив «Світанок» зареєстровано платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі за №14. Так, з СВК «Світанок» на пільгову пенсію вийшли 2 працівника – ОСОБА_1 і ОСОБА_2, яким Роздільнянським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України своєчасно і повному обсязі виплачується пільгова пенсія. Таким чином, СВК «Світанок» має заборгованість перед пенсійним фондом по виплачених пільгових пенсіях за липень 2017 року по вересень 2017 року у розмірі 7520,64 грн.

Ухвалою суду від 22.11.2017 року відкрито провадження у справі №815/5373/17.

Ухвалою суду від 06.12.2017 року зупинено провадження у справі до 17.01.2018 року о 10:00 год.

Ухвалою суду від 17.01.2018 року поновлено провадження у справі та ухвалено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 13.02.2018 року.

22 січня 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання (вх.№1668/18), в якому останній просив провести судове засідання без його участі у зв’язку із обмеженим фінансуванням витрат на відрядження.

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначену ухвалу суду від 17.01.2018 року було направлено належним чином та своєчасно на адресу відповідача, вказану в позовній заяві та у відповідності до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, проте 07.02.2018 року поштове відправлення повернулось на адресу суду з відміткою «не працює».

Таким чином, оскільки судом здійснено всіх необхідних заходів для належного повідомлення відповідача про судовий розгляд зазначеної справи, а поштове відправлення не отримано відповідачем з незалежних від суду причин, відповідач вважається повідомленим належним чином відповідно до приписів ст. 251 КАС України.

Отже, у судове засідання призначене на 13.02.2018 року відповідач не з’явився та у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність необхідності заслухати свідка чи експерта та не забезпечення явки у судове засідання учасників справи, судом вирішено розглянути справу у письмовому провадження за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками справи докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Сільскогосподарьский виробничий кооператив «Світанок» наразі перебуває на обліку в Роздільнянському об’єднаному управління Пенсійного фонду України Одеської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи на пільгову пенсію вийшли 2 працівники СВК «Світанок»: ОСОБА_1П та ОСОБА_3

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону..

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-XII від 05.11.1991 року органами пенсійного фонду було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам СВК «Світанок»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка своєчасно та в повному обсязі сплачується.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджуються довідками наявними в матеріалах справи про те, що зазначені особи певні періоди працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Управлінням Пенсійного фонду на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу, заяв про призначення пенсії, протоколів про призначення пенсій, призначено пенсії на пільгових умовах та своєчасно і в повному обсязі виплачено зазначеним пенсіонерам.

Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування1058-IV від 09 липня 2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.

Відповідно до п.6.2 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивачем на адресу відповідача надіслано повідомлення з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте відповідачем зазначені витрати не відшкодовувались.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за період липень-вересень 2017 року в розмірі 7520,64 грн.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку, розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків, з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком №2, покриваються підприємствами та організаціями.

Наявність заборгованості у розмірі 7520,64 підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальне загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень – серпень 2017 року від 06 липня 2017 року №1395/06, від 08 серпня 2017 року №1713/06, від 11 вересня 2017 року №2103/06.

Як встановлено судом, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за вищевказаний період станом на момент розгляду справи у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.1.2 ст. 76 КАС України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідачем до суду не надано відзиву на позов та будь-яких доказів по справі на спростування доводів позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, у зв’язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Судові витрати пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 205, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Світанок” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій – задовольнити.

Стягнути з СВК “Світанок” (код 00850322 р/р 26003301003713; 26044305013713; 26043305003713 Одеське обласне управління АТ “Ощадбанк” МФО 328845) на користь Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на р\р 25600303196248 в філії – Одеське обласне управління АТ “Ощадбанк”, МФО 328845, код 41249863: витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7520,64 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. 293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян

.