Рішення № 72707887, 12.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 березня 2018 року 09 год. 06 хв.Справа № 808/503/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (69059, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)

про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, які були йому нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зазначених у Довідці від 19.10.2017 №42 про додаткові види грошового забезпечення з 29.09.2017.

У позові позивач зазначив, що при розрахунку пенсії, відповідачем не були враховані фактично отримані позивачем в складі грошового забезпечення (заробітної плати) суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, які були нараховані йому за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Посилаючись на те, що протиправні дії відповідача порушують його право на отримання пенсії у збільшеному розмірі, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що грошове забезпечення складається з постійних виплат та одноразових виплат. Оскільки чинним законодавством чітко визначено, що пенсія обчислюється виходячи з грошового забезпечення, до якого включаються тільки постійні виплати, то одноразові додаткові виплати не можуть включатися для обчислення пенсії. Офіційне тлумачення з приводу видів грошового забезпечення, які включаються для призначення та перерахунку пенсії, дано рішенням Конституційного Суду України від 13.05.2015 № 4-рп/2015, а саме: усі призначені пенсії військовослужбовців підлягають перерахунку лише з таких додаткових видів грошового забезпечення - надбавки, доплати, підвищення. Даний перелік є вичерпним. Отже, індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення не входить до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд з'ясував наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку пенсії з урахуванням усіх додаткових видів грошового забезпечення, так як до складу додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, належать лише надбавки, підвищення та премія.

Судом досліджено Довідку ГУ ДФС України у Запорізькій області від 19.010.2017 №42 про додаткові види грошового забезпечення, які позивачем надавались відповідачу.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (ст.43), Закону України "Про оплату праці" (ст.2), Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (ст.2), Закону України "Про пенсійне забезпечення" (ст.66), Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (ст.9),

Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст.ст.41, 45), Постанову Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 за №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (п.7), "Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженої 11.06.2008 наказом Міністра оборони України №260, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 14.07.2008 за №638/15329, та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

На думку суду, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, у порушення наведених норм права відповідач не врахував при обчисленні пенсії отримані позивачем суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, та протиправно не здійснив перерахунок пенсії на підставі наданої позивачем ОСОБА_2.

Звідси, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивачу з урахуванням отриманих позивачем сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відсутність вказаної Довідки у відповідача не може бути перешкодою для здійснення відповідного перерахунку та виплати пенсії позивачу, оскільки копія наведеної Довідки надсилалась судом відповідачу разом із позовом по цій справі.

Так як позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії 26.01.2018, то, відповідно до ч.4 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія позивача підлягає перерахунку з 01.02.2018.

З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) здійснити ОСОБА_1 (69059, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) з 01.02.2018 перерахунок пенсії з урахуванням включення до складу грошового забезпечення з якого призначається пенсія суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, які були їй нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувалися та були сплачені страхові внески або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, зазначених у Довідці ГУ ДФС України у Запорізькій області від 19.10.2017 за №42 про додаткові види грошового забезпечення.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1 (69059, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 204900012) судові витрати у сумі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення виготовлено у повному обсязі 12.03.2018.

Суддя О.О. Прасов