Ухвала суду № 72707595, 07.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

07 березня 2018 року Справа № 808/760/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1 (70424, Запорізька область, Запорізький район, Долиньська сільська рада, ОСК Козацька Садиба, буд. 29)

до 1. Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29)

2. Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі – відповідач 1) та до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача 1 щодо не включення до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу додаткових видів грошового забезпечення, а саме: матеріальної допомоги для оздоровлення в розмірі посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 50 % та зменшення премії зі 140 % до 1,03 %, які повинні бути враховані при перерахунку пенсії та не видачі нової довідки – протиправною;

- визнати бездіяльність відповідача 2 щодо не проведення перерахунку позивачу пенсії з 1 січня 2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294, постановою №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» - протиправною;

- зобов'язати відповідача 1 виготовити і надати позивачу та направити до відповідача 2 нову Довідку про розмір грошового забезпечення позивача з повною реальною інформацією згідно постанови КМУ від 11.11.2015 № 988, постанови № 1294 від 07.11.2007, Наказу МВС від 06.04.2016 № 260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

Посадовий оклад - 3600,00 грн.,

Оклад за військовим (спеціальним) званням - 2400,00 грн., Надбавка за вислугу років (50%) - 3000,00 грн.,

Надбавка за таємність (15%) - 540,00 грн.,

Надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) - 1800,00 грн.,

Надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 4500,00 грн.,

Матеріальна допомога на оздоровлення - 3600 грн.,

Премія -140%- 22176,00 грн.;

- зобов'язати відповідача 2 провести перерахунок та виплачувати пенсію позивачу на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення № 86/18321 з включенням до сум грошового забезпечення щомісячних надбавок, доплат, підвищень та премій, встановлених законодавством для поліцейських, не нижче вже визначених відсотків, а саме:

Матеріальної допомоги на оздоровлення 3600,00 грн.

Надбавки за виконання особливо важливих завдань - (50%)

Надбавки за оперативно-розшукову діяльність - (50%)

Премії (140%),

відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови № 1294 від 07.11.2007, Постанови № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268», починаючи з 1 січня 2016 рок без обмеження граничного розміру.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб’єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено, в зв’язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Також позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.1 ст.259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з вимогами ч.1 та ч.2 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження;

Відповідно до вимог ст.ст.257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 171, 257, 259, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

2. Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 808/760/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

3. Призначити судове засідання на 03 квітня 2018 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №12 о 12:00 4. Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

5. У разі незгоди щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановити відповідачам строк для подання заяви із запереченнями протягом 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Запропонувати:

відповідачам – протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз’яснити відповідачам, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

позивачу – протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

7. Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов’язки направити учасникам справи, відповідачам – копію позовної заяви та додані до неї документи.

8. Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко