Ухвала суду № 72704122, 24.01.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

24.01.2018 р. Справа № 914/2156/17

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В. розглянувши матеріали заяви: Приватного акціонерного товариства “Ірокс”, м.Львів

про: роз»яснення судового рішення

у справі №914/2156/17

за позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Львів

до відповідача: Приватного акціонерного товариства “Ірокс”, м.Львів

про стягнення штрафу і пені та зобов’язання виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 року №27 р/к.

В С Т А Н О В И В:

15.01.2018 року на розгляд господарського суду поступила заява Приватного акціонерного товариства «Ірокс», м. Львів №31 від 12.01.2018 року за вх.№101/18 від 15.01.2018 року про роз’яснення рішення господарського суду Львівської області від 28.11.2017 року по справі №914/2156/17 за позовом Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Приватного акціонерного товариства «Ірокс» щодо стягнення штрафу, пені та зобов»язання виконати Рішення адміністративної колегії від 22.07.2016 року №27 р/к, а саме, що слід розуміти під «поняттями», вимогами, зазначеними в резолютивній частині судового рішення: «шляхом приведення у відповідність водопровідних та каналізаційних мереж будинку №418 по вул. Шевченка у м. Львові» та «здійснити всі необхідні заходи щодо переведення мешканців будинку №418 по вул.. Шевченка у м. Львові на прямі розрахунки з підприємством питного водопостачання ЛМК «Львівводоканал».

Ухвалою від 18.01.2018р. заява Приватного акціонерного товариства «Ірокс», м. Львів №31 від 12.01.2018 року за вх.№101/18 від 15.01.2018 року про роз’яснення судового рішення, прийнята та призначена судом до розгляду на 24.01.2018р.

Заява обгрунтовується тим, що на виконанні у Сихівському відділі ДВС міста Львова ГТУЮ у Львівській області знаходиться виконавче провадження № 55460554 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 12.12.2017 у справі № 914/2156/17 в частині зобов’язання відповідача виконати рішення від 22.07.2016 № 27 р/к шляхом припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті ІІ резолютивної частини рішення від 22.07.2016 № 27 р/к шляхом проведення у відповідність водопровідних та каналізаційних мереж будинку №418 по вул.Шевченка в м.Львові; в установленому порядку водопровідно-каналізаційні мережі будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові здати в експлуатацію виробнику/виконавцю послуг з централізованого водопостачання та водовідведення – ЛМКП “Львівводоканал”; здійснити всі необхідні заходи щодо переведення мешканців будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові на прямі розрахунки з підприємством питного водопостачання – ЛМКП “Львівводоканал”. Заявник зазначає, що з метою визначення порядку виконання судового рішення просить роз"яснити, що слід розуміти під "поняттями" , вимогами, зазначеними в резолютивній частині судового рішення: шляхом приведення у відповідність водопровідних та каналізаційних мереж будинку №418 по вул.Шевченка,у м.Львові" та здійснити всі необхідні заходи щодо переведення мешканців будинку №418 по вул. Шевченка у м.Львові на прямі розрахунки з підприємством питного водопостачання ЛМКП"Львівводоканал" .

У поданій заяві заявник також зазначає, що на даний час товаристом на виконання судового рішення від 28.11.2017р. звернулося із листами від 26.07.16р. №756,від 26.06.17р. №420 від 05.01.18р. №21 до ЛКМП "Львівводоканал" .

Однією із основних засад (принципом) господарського судочинства, є обов’язковість судового рішення. Так, відповідно до положень статті 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Рішенням Господарського суду Львівської області суду від 28.11.2017 р. у справі №914/2156/17 позов задоволено частково. Зобов’язано Приватне акціонерне товариство “Ірокс” (79034, м.Львів, вул.Професора Буйка, буд.17-А, ідентифікаційний код 23958651) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 року №27 р/к: припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті 2 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 року №27 р/к: шляхом приведення у відповідність водопровідних та каналізаційних мереж будинку №418 по вул.Шевченка в м.Львові; в установленому порядку водопровідно-каналізаційні мережі будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові здати в експлуатацію виробнику/виконавцю послуг з централізованого водопостачання та водовідведення – ЛМКП “Львівводоканал”; здійснити всі необхідні заходи щодо переведення мешканців будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові на прямі розрахунки з підприємством питного водопостачання – ЛМКП “Львівводоканал”. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства “Ірокс” (79034, м.Львів, вул.Професора Буйка, буд.17-А, ідентифікаційний код 23958651) в дохід Державного бюджету України 3400грн. 00коп. – судового збору. В частині стягнення з відповідача штрафу у розмірі 60000,00грн. і пені у розмірі 60000,00грн. провадження припинено.

У рішенні Господарського суду Львівської області суду від 28.11.2017 р. у справі №914/2156/17, судом встановлено, що рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016р. №27 р/к у справі №1-02-19/2016 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції” (далі по тексту – рішення) в пункті 1 резолютивної частини визнано, що Приватне акціонерне товариство “Ірокс” (ідентифікаційний код: 23958651) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення мешканцям будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові, забудовником якого є ПрАТ “Ірокс”, в межах розташування водопровідно-каналізаційних мереж будинку, із часткою 100 відсотків, у часових межах з 10.07.2014р. по 22.07.2016р. Пунктом 2 резолютивної частини даного рішення визнано, що Приватне акціонерне товариство “Ірокс” (ідентифікаційний код: 23958651) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 2 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, а саме, зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, у вигляді бездіяльності Товариства (не здачі в експлуатацію водопровідно-каналізаційних мереж будинку, не переведення мешканців будинку №418 на вул.Шевченка у м.Львові на прямі розрахунки з підприємством питного водопостачання, що призвело до укладення договорів про надання послуг з водопостачання між ЖЕК ПрАТ “Ірокс” та мешканцями даного будинку, які не відповідають формі Типового договору про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення та суперечать чинному законодавству), що може призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку (частина 1 статті 13 названого Закону).

Пунктом 3 резолютивної частини рішення від 22.07.2016р. №27 р/к зобов’язано Приватне акціонерне товариство “Ірокс” (ідентифікаційний код: 23958651) припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті 2 резолютивної частини рішення шляхом: приведення у відповідність водопровідних та каналізаційних мереж будинку №418 по вул.Шевченка в м.Львові; в установленому порядку водопровідно-каналізаційні мережі будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові здати в експлуатацію виробнику/виконавцю послуг з централізованого водопостачання та водовідведення – ЛМКП “Львівводоканал”; здійснити всі необхідні заходи щодо переведення мешканців будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові на прямі розрахунки з підприємством питного водопостачання – ЛМКП “Львівводоканал”. Строк виконання зобов’язання: два місяці з дня отримання рішення.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у п. 2 резолютивної частини рішення, відповідно до ст. 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” на Приватне акціонерне товариство “Ірокс” накладено штраф у розмірі 60 000,00 грн.

Як вбачається із рішення адміністративної колегії розгляд справи №1-02-19/2016 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції розпочато згідно з розпорядженням колегії від 15.04.2016 за №22рп/к за результатами розгляду заяви власників багатоквартирного житлового будинку по вул. Шевченка, 418 у м. Львові від 12.01.2016 щодо бездіяльності ПрАТ “Ірокс”, забудовника житлового будинку за адресою: вул. Шевченка, 418, м.Львів щодо здачі в експлуатацію водопровідно-каналізаційних мереж будинку та в частині переведення мешканців будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові на прямі розрахунки з підприємством питного водопостачання, що призвело до укладення договорів про надання послуг з водопостачання між ЖЕК ПрАТ “Ірокс” та мешканцями даного будинку, які не відповідають формі Типового договору та суперечать чинному законодавству) із суб’єктами господарювання, які надають дані послуги.

Рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016р. №27 р/к у справі №1-02-19/2016 встановлено, що будинок № 418 на вул. Шевченка у м. Львові здано в експлуатацію 10.07.2014р., про що свідчить Декларація про готовність об’єкта до експлуатації (Реконструкція незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку корпус №25 по генплану) в мкр-1 житлового району “Рясне-1” у м. Львові (перша черга-секції 1-2,5,6,7-8) вул. Шевченка, 418, код 1122.1, ІІІ категорія (зареєстрована в Інспекції ДАБК у Львівській області 10.07.2014 за № ЛВ 143141910418).

Рішення адміністративної колегії від 22.07.2016р. №27 р/к мотивовано, зокрема такими фактичними даними: Товариство надає послуги з централізованого водопостачання і водовідведення мешканцям будинку №418 по вул. Шевченка у м. Львові та виставляє до оплати рахунки мешканцям вказаного будинку на підставі укладених договорів із мешканцями. За результатами проведеного аналізу укладених Житлово-експлуатаційною конторою дирекції по будівництву ПрАТ “Ірокс” договорів із мешканцями будинку № 418 на вул. Шевченка у м. Львові про надання послуг з електропостачання та водопостачання встановлено, що вказані договори не відповідають формі Типового договору.

Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, м.Львів встановлено, що об’єктами аналізу щодо визначення становища на зазначеному ринку є: суб'єкт господарювання - ПрАТ “Ірокс”; послуги з централізованого водопостачання та водовідведення мешканцям будинку № 418 по вул. Шевченка у м. Львові. При визначенні товарних меж ринку, ЛОТВ АМК України зазначає, що мешканці будинку № 418 по вул. Шевченка у м. Львові, забудовником якого є ПрАТ “Ірокс”, не мають можливості вибору підприємства, яке надавало б аналогічні послуги на території даного будинку, тобто, споживачі можуть скористатися послугами лише ПрАТ “Ірокс”. Споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є мешканці будинку №418 по вул. Шевченка у м.Львові, які використовують питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб. Територіальними (географічними) межами ринку вищевказаних послуг є територія будинку № 418 по вул. Шевченка у м. Львові, що знаходиться у володінні (на балансі) ПрАТ “Ірокс”. Часовими межами ринку надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення споживачів (мешканців) будинку № 418 по вул. Шевченка у м.Львові визначено період з 10.07.2014 р. по 22.07.2016 р. Бар'єрами вступу на досліджуваний ринок є адміністративні, економічні та організаційні обмеження, пов'язані із необхідністю отримання дозвільних документів, побудови (модернізації) відповідної інфраструктури, що потребує значних капіталовкладень та тривалого часу.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особи, які беруть (брали) участь у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, мають право оскаржувати рішення Антимонопольного комітету в порядку, визначеному законом.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство “Ірокс” оскаржило рішення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 року №27 р/к до господарського суду Львівської області, та рішенням господарського суду Львівської області у справі №914/2350/16 від 08.02.2017р. про визнання недійсним та скасування рішення №27 р/к від 22.07.2016 року у справі №1-02-19/2016 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції” в задоволенні позовних вимог відмовлено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.06.2017р. у справі №914/2350/16 рішення господарського суду Львівської області від 08.02.2017р. у справі №914/2350/16 залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Станом на день розгляду заяви у даній справі, доказів в спростування вищенаведених обставин не поступало, докази щодо подальшого оскарження рішення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 року №27 р/к відсутні, отже рішення Антимонопольного комітету України не визнано недійсним та відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” та ст. 22 Закону України “Про Антимонопольного комітету України” є обов’язковим до виконання.

У постанові Львівського апеляційного господарського суду від 26.06.2017р. у справі № 914/2350/16 зокрема зазначено, що між ЖЕК ДпБ ПрАТ “Ірокс” та мешканцями квартир у будинку №418 по вул.Шевченка у м.Львові укладені договори про надання послуг з електропостачання та водовідведення. Об’єкт будівництва за зазначеною адресою м. Львів, вул. Шевченка, 418 (корпус 25) прийнятий в експлуатацію, що підтверджується декларацією про готовність об’єкта до експлуатації. Прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва, що належать до 1-3 категорії складності, здійснюється у відповідності до “Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 (надалі – Порядок).

В пункті 13 Порядку вказано, що зареєстрована декларація або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення об'єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Судами у справі №914/2350/16, також встановлено, що 01.02.2016р. власники багатоквартирного житлового будинку по вул. Шевченка, 418 у м. Львові звернулись до Генерального директора ПрАТ “Ірокс” та директора ЖЕК ДпБ ПрАТ “Ірокс” з проханням надати необхідну інформацію про надання комунальних послуг та 27.07.2016 із заявою з вимогою щодо проведення усіх необхідних робіт для підготовки прямих договорів мешканців-власників квартир з ЛМКП “Львівводоканал” на надання послуг з водовідведення. В матеріалах справи №914/2350/16, відсутні докази відповіді на вказані листи.

У постанові Львівського апеляійного господарського суду від 26.06.2017р. у справі № 914/2350/16 також зазначено, що ЛМКП “Львівводоканал” листом від 01.04.2016 №10-1540 повідомило про те, що договори про надання послуг водопостачання та водовідведення з мешканцями багатоквартирного будинку по вул. Шевченка, 418 у м. Львові не укладались, оскільки водопровідні та каналізаційні мережі будинку не пред`явлені ПрАТ “Ірокс” до здачі в експлуатацію; попередній договір №305307 від 04.10.2013. між ПрАТ “Ірокс” та ЛМКП “Львівводоканал” пролонговано до 31.12.2016 і станом на 28.03.2016 на адресу ЛМКП “Львівводоканал” не надходило жодних відомостей від ПрАТ “Ірокс” щодо показань квартирних приладів обліку холодної та гарячої води по буд.418 по вул. Шевченка; між ЛМКП “Львівводоканал” та ПрАТ “Ірокс” відсутні акти приймання-передачі квартирних приладів обліку холодної та гарячої води оскільки водопровідні та каналізаційні мережі будинку №418 по вул. Шевченка в м. Львові станом на квітень 2016 р. в експлуатацію не здані. Від ПрАТ “Ірокс” не надходило жодних звернень щодо надання актів звірянь взаємних розрахунків за попереднім договором №305307 між ЛМКП “Львівводоканал” та ПрАТ “Ірокс”.

Відповідно до ст. 245 Господарського процесуального кодексу України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз'яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред'явлене до примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз'яснення рішення. Про роз'яснення або відмову у роз'ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 234, 245, ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства “Ірокс”, м.Львів від 12.01.2018 року №31 за вх.№101/18 від 15.01.2018 року про роз’яснення рішення Господарського суду Львівської області від 28.11.2017р. у справі № 914/2156/17 задоволити.

Роз’яснити рішення Господарського суду Львівської області від 28.11.2017р. у справі № 914/2156/17, яким відповідача зобов’язано виконати рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016р. № 27 р/к в частині припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті 2 резолютивної частини рішення від 22.07.2016р. № 27 р/к , слід розуміти в контексті, зазначеному у рішенні Адміністративної колегії від 22.07.2016 № 27 р/к, зокрема в установленому порядку приведення у відповідність водопровідних та каналізаційних мереж будинку №418 по вул. Шевченка в м.Львові здавши в експлуатацію виробнику/виконавцю послуг з централізованого водопостачання та водовідведення – ЛМКП “Львівводоканал” та здійснення заходів щодо приведення мешканців будинку №418 по вул.Шевченка в м.Львові до приямих розрахунків з підприємством питного водопостачання, шляхом повідомлення мешканців будинку по вул. Шевченка, 418 у м.Львові про необхідність укладення прямих договорів між мешканцями та підприємством питного водопостачання ЛМКП"Львівводоканал".

Веб-адреса сторінки в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть ознайомитися із даною ухвалою - http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Іванчук С.В.