Рішення № 72703218, 13.03.2018, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2018 року Справа № 915/1089/17

м. Миколаїв.

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Ковальжи А.І.,

з участю представника позивача – ОСОБА_1, дов. від 06.09.2017 № 21,

від відповідача представник не явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,

54001, вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв,

до державного підприємства “Дослідне господарство “Агрономія” Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України,

55353, вул. Паркова, с. Агрономія, Арбузинський район, Миколаївська область,

про стягнення штрафу та про зобов’язання виконати рішення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.08.2016 № 22-ріш, а також стягнення пені за прострочення сплати накладеного штрафу, –

В С Т А Н О В И В:

Миколаївським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (далі – Миколаївське тервідділення АМКУ) пред’явлено позов до державного підприємства “Дослідне господарство “Агрономія” Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (далі – ДП “Агрономія”)

1) про стягнення з останнього грошових коштів у загальній сумі 272000 грн., із яких 136000 грн. – сума штрафів, накладених рішенням адміністративної колегії Миколаївського тервідділення АМКУ від 25.08.2016 № 22-ріш за два порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції - не подання відповідачем інформації на дві різні вимоги голови Миколаївського тервідділення АМКУ, та 136000 грн. – пеня, нарахована на підставі положень антимонопольного законодавства України, за прострочення сплати накладених штрафів, а також

2) про зобов’язання ДП “Агрономія” виконати п.п. 5, 6 резолютивної частини зазначеного рішення адміністративної колегії Миколаївського тервідділення АМКУ шляхом надання в повному обсязі відповідей на вимоги голови Миколаївського тервідділення АМКУ від 04.05.2016 № 2-292/80-646 та від 08.06.2016 № 2-292/80-806, з посиланням на те, що, у відповідності до ч. 2 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” (далі – Закон), рішення Антимонопольного комітету України і його територіальних відділень є обов’язковими для виконання.

Миколаївське тервідділення АМКУ також просить суд про стягнення з відповідача грошових коштів на відшкодування судових витрат з оплати позовної заяви судовим збором.

За такими вимогами ухвалою суду від 18.10.2017 порушено провадження в даній справі.

ДП “Агрономія”, повідомлене належним чином про час та місце розгляду справи, правами подання відзиву на позовну заяву та участі представника у розгляді справи не скористалося, у зв’язку з чим суд вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ст. 202 ГПК України.

Вислухавши представника позивача, яка підтримала позов з викладених у ньому підстав, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Рішенням адміністративної колегії Миколаївського тервідділення АМКУ від 25.08.2016 № 22-ріш “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” ДП “Агрономія” притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених п. 13 ст. 50 Закону, у вигляді неподання інформації на вимоги від 04.05.2016 № 2-292/80-646 та від 08.06.2016 № 2-292/80-806 голови Миколаївського тервідділення АМКУ у встановлений останнім строк. За такі порушення, згідно п.п. 2, 4 резолютивної частини рішення, до ДП “Агрономія”, на підставі абз. 4 ч. 2 ст. 52 Закону, застосовано штраф у сумі 680000 грн. за кожне порушення, а всього в сумі 136000 грн., а, згідно п.п. 5, 6 резолютивної частини рішення, зобов’язано відповідача у двадцятиденний строк з дня отримання рішення надати в повному обсязі відповіді на вимоги голови Миколаївського тервідділення АМКУ від 04.05.2016 № 2-292/80-646 та від 08.06.2016 № 2-292/80-806 (а.с. 8-10).

Зазначене рішення відповідачем оскаржено шляхом подачі позову про скасування цього рішення у Господарський суд Миколаївської області, і рішенням останнього від 13.12.2016 у справі № 915/1130/16, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.02.2016, відмовлено у задоволенні позовних вимог ДП “Агрономія”. Судові рішення у вказаній господарській справі є преюдиціальними для вирішення спору у справі, що розглядається.

Отже, рішення Миколаївського тервідділення АМКУ, на підставі котрого пред’явлено вимоги у справі, є чинним і підлягає виконанню, але, за твердженнями Миколаївського тервідділення АМКУ, не виконано й дотепер.

У відповідності до законодавства про економічну конкуренцію, рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов’язковими до виконання. Вони надаються для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Її нарахування припиняється з дня прийняття рішення господарським судом про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Сума пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України (ст. 56 Закону).

Позивачем за прострочення ДП “Агрономія” сплати штрафу нараховано пеню в загальній сумі 136000 грн. за періоди:

1) 14.12.2016-22.01.2017 – з наступного дня після прийняття рішення Господарського суду Миколаївської області від 13.12.2016 і по день, який передує дню винесення ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 23.01.2017 про прийняття апеляційної скарги до провадження;

2) 22.02-10.10.2017 – з наступного дня після винесення постанови Одеського апеляційного господарського суду Господарського суду від 21.02.2017 і по день, що передує зверненню позивача до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в даній справі.

Оскільки антимонопольним законодавством України передбачено, що сума пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України (ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”), то визначений позивачем розмір пені в загальній сумі 136000 грн. за прострочення сплати відповідачем обох штрафів у загальній сумі 136000 грн. відповідає вимогам законодавства.

За таких обставин, суд визнає вимоги Миколаївського тервідділення АМКУ про стягнення з відповідача штрафу в загальній сумі 136000 грн. та пені в загальній сумі 136000 грн. за прострочення сплати штрафу обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.

Позовні вимоги про зобов’язання ДП “Агрономія” виконати пункти 5, 6 резолютивної частини рішення Миколаївського тервідділення АМКУ також ґрунтуються на вимогах антимонопольного законодавства України, яким передбачено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі й про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції (ч. 1 ст. 48 Закону).

З огляду на викладене, суд визнає, що позов Миколаївського тервідділення АМКУ підлягає задоволенню повністю.

Господарським процесуальним законодавством передбачено покладання судових витрат, зокрема, витрат на оплату позовної заяви судовим збором, у разі задоволення позову, – на відповідача (ст. 129 ГПК України).

Отже, витрати Миколаївського тервідділення АМКУ на оплату позовної заяви судовим збором, згідно платіжного доручення від 27.09.2017 № 233 в сумі 7280 грн., у зазначеній сумі належить відшкодувати за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236, 238, ГПК України, суд, –

В И Р І Ш И В:

1. Позов Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства “Дослідне господарство “Агрономія” Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, 55353, вул. Паркова, с. Агрономія, Арбузинський район, Миколаївська область, ідентифікаційний код 00854771, до загального фонду Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні Держказначейства України за місцем знаходження платника податків за КБК 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції” (р/р 31111106700011, банк одержувача – ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, одержувач – Арбузинська УК/Арбузинський район/21081100, ЄДРПОУ 37564671), грошові кошти в сумі 272000 (двісті сімдесят дві тисячі) грн., із яких: 136000 (сто тридцять шість тисяч) грн. – сума штрафів, накладених рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.08.2016 № 22-ріш; 136000 (сто тридцять шість тисяч) грн. – пеня за прострочення сплати штрафів.

3. Зобов’язати державне підприємство “Дослідне господарство “Агрономія” Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, 55353, вул. Паркова, с. Агрономія, Арбузинський район, Миколаївська область, ідентифікаційний код 00854771, виконати пункти 5, 6 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.08.2016 № 22-ріш.

4. Стягнути з державного підприємства “Дослідне господарство “Агрономія” Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, 55353, вул. Паркова, с. Агрономія, Арбузинський район, Миколаївська область, ідентифікаційний код 00854771, на користь Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 54001, вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 22440366, р/р 35212019004742, банк платника – Державна казначейська служба України, м. Київ; код банку – 820172, ЄДРПОУ 22440366, грошові кошти в сумі 7280 (сім тисяч двісті вісімдесят) грн. на відшкодування витрат з оплати позову судовим збором.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 14.03.2018.

Суддя Ю.М. Коваль.