Рішення № 72702158, 25.01.2018, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа №442/366/18

Провадження №2-а/442/60/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Медведика Л.О.

за участю секретаря Бучок М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов»язання вести виправлення до актового запису, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, посилається на те, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року в селі Мохначка Вижна Новосондецького воєводства Польської Народної Республіки. У актовому записі про шлюб №355 від 23 жовтня 1955 року, складений Дрогобицьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області між ОСОБА_3 та до державної реєстрації шлюбу ОСОБА_6, після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_1, а саме в графі «відомості про наречену» вказано прізвище нареченої «ОСОБА_1. та дата народження нареченої ОСОБА_1 «1935 р.н.». Тобто, існують невідповідності у написанні її прізвища та року народження у вищезгаданому актовому записі. Влітку 2017 року, позивач звернулася із заявою до Дрогобицького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про внесення відповідних змін та доповнень до мого актового запису про шлюб та згідно висновку про внесення виправлень та доповнень до актового запису цивільного стану від 04.08.2017 року, у внесенні таких виправлень та змін їй відмовлено відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, оскільки у відповідності до ч.ч. 2-4 ст. 9 Закону України «Про Державну реєстрацію актів цивільного стану» (із змінами), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану; актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала та просила задоволити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, направив до суду лист, в якому просить справу заслухати у його відсутності, щодо задоволення позову покладається на думку суду та буде згідний з його змістом.

Дослідивши письмові докази суд встановив, що позивач ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року в селі Мохначка Вижна Новосондецького воєводства Польської Народної Республіки, що підтверджується Скороченим витягом з актового запису про народження №18/1931 від 25.06.1985 року, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану в Криніці.

Згідно паспорта громадянина України також зазначено те, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Згідно архівної № Ф-12710 від 28.12.2015 року, виданої Державним архівом Львівської області Львівської ОДА вбачається, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 у 1945 року була переселена у Сталінську область у зв'язку з Угодою від 09.09.1944 року між УРСР та Польщею з с. Тилич, повіт Новий Сонч, Краківського воєводства Польща.

У актовому записі про шлюб №355 від 23 жовтня 1955 року, складений Дрогобицьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області між ОСОБА_3 та до державної реєстрації шлюбу ОСОБА_6, після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_1, а саме в графі «відомості про наречену» вказано прізвище нареченої «ОСОБА_1. та дата народження нареченої ОСОБА_1 «1935 р.н.».

З матеріалів справи вбачається, що доньки позивача, ОСОБА_6, звернулася в Генеральне Консульство Республіки Польща у Львові з метою оформлення репатріаційної візи та під час подачі необхідних документів, виявилося, що в її Свідоцтві про шлюб невірно вказано дошлюбне прізвище - вказано «ОСОБА_6» замість «ОСОБА_6», та вказано що вона ІНФОРМАЦІЯ_2, хоча народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Така невідповідність в прізвищі та даті народження у вищевказаному актовому записі, ставить під сумнів факт переселення позивача з Польщі ще у 1945 році, та унеможливлює отримання нею чи її дітьми вищезазначеної репатріаційної візи.

Влітку 2017 року, позивач зверталася із заявою до Дрогобицького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про внесення відповідних змін та доповнень до її актового запису про шлюб.

Згідно висновку про внесення виправлень та доповнень до актового запису цивільного стану від 04.08.2017 року, у внесенні таких виправлень та змін мені відмовлено відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, оскільки у відповідності до ч.ч. 2-4 ст. 9 Закону України «Про Державну реєстрацію актів цивільного стану» (із змінами), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану; актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року «Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин» констатовано, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану визначений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил стверджено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

В силу пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

За змістом пункту 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Отже, недостатність документального підтвердження правильності вимог заявника не може слугувати підставою для відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб, оскільки зазначені в заяві про внесення змін відомості про допущені помилки могли бути перевірені відповідачем шляхом надіслання відповідних запитів та дослідження інших доданих до заяви документів.

Відповідно до пункту 1.7. Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Відповідно до абзацу ІІ пункту 3 Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтується їх відмова.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 5-12, 77, 241, 246-250 КАС України та на підставі Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану",суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задоволити.

Зобов'язати Дрогобицький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул..Франка, 20, код ЄДРПОУ 33317624) внести виправлення до актового запису про шлюб №355 від 23 жовтня 1955 року, складений Дрогобицьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області між ОСОБА_3 та до державної реєстрації шлюбу ОСОБА_6, після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_1, а саме в графі «відомості про наречену» виправити прізвище нареченої «ОСОБА_1. на ОСОБА_1. та дату народження нареченої ОСОБА_1 з «1935 р.н.» на «ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з моменту її проголошення через Дрогобицький міськрайонний суд.

Головуючий