Постанова № 7270053, 10.09.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

№ 2а-6351/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.

за участю:

секретаря

судового засіданні Білова М.В.,

представника Київського міського центру зайнятості Коновальчука О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Києві справу

за позовною заявою Київського міського центру зайнятості

доОСОБА_3

пропро стягнення коштів в сумі 6144грн. 14коп. Обставини справи:

Київський міський центр зайнятості (далі Центр зайнятості, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3, відповідач) про стягнення коштів в сумі 6144грн. 14коп.

В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач відзиву на позов не надав, у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У звязку з неприбуттям відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався

Відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 10 вересня 2009 року у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.

Ознайомившись з матеріалами справи та поданими документами, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, Окружний адміністративний суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2007 року ОСОБА_3 зареєструвався в Соломянському районному центрі зайнятості (який є структурним підрозділом Київського міського центру зайнятості), як такий, що шукає роботу.

24 січня 2007 року відповідачем подано заяву з проханням надати йому статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

24 січня 2007 року наказом Соломянського районного центру зайнятості за №527/189 ОСОБА_3 надано статус безробітного та призначено з 24 січня 2007 року допомогу по безробіттю.

24 вересня 2007 року відповідачем подано заяву про направлення його до Національного авіаційного університету на курси підвищення кваліфікації за спеціальністю «Застосування основних компютерних програм на підприємстві».

24 вересня 2007 року між Соломянським районним центром зайнятості та ОСОБА_3 укладено договір щодо його професійного навчання №336, відповідно до умов якого, відповідача направлено на курси підвищення кваліфікації за спеціальністю «Застосування основних компютерних програм на підприємстві».

Наказом Соломянського районного центру зайнятості від 27 вересня 2007 року за №7319/942 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом Соломянського районного центру зайнятості від 27 вересня 2007 року за №7320/943 ОСОБА_3 направлено на підвищення кваліфікації та у звязку з зарахуванням на навчання призначено матеріальну допомогу в період підвищення кваліфікації.

Наказом Соломянського районного центру зайнятості від 12 листопада 2007 року за №8560/1054 відповідачу припинено виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання у звязку з відрахуванням з навчального закладу з 22 жовтня 2007 року.

Наказом Соломянського районного центру зайнятості від 12 листопада 2007 року за №8893/3061 ОСОБА_3 знято з обліку громадян, які шукають роботу та безробітних у звязку з самостійним працевлаштуванням з 22 жовтня 2007 року.

Згідно з процедурою, визначеною Порядком обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 12 липня 2006 року №259/407 та постановою правління Пенсійного фонду України від 12 липня 2006 року №9-3, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 липня 2006 року за №876/12750, встановлено, що під час перебування на обліку та отримання матеріальної допомоги в Солмянскому районному центрі зайнятості ОСОБА_3 отримував дохід в приватному підприємстві «Бат Груп»з 02 квітня 2007 року по 01 жовтня 2007 року. Дані обставини підтверджуються довідкою приватного підприємства «Бат Груп»від 20 червня 2008 року №2/06, наказом від 02 квітня 2007 року №39-к, наказом від 01 жовтня 2007 року №48-к, довідкою про середню заробітну плату та актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 19 листопада 2008 року №58 Сломянського районного центру зайнятості.

Відповідно до підпункту «а»пункту 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення»громадяни, що проживають на території держави на законних підставах працюючи по найму на умовах повного або не повного робочого дня (тижня) на підприємствах, установах і організаціях, незалежно від форм власності, міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб належать до зайнятого населення.

Згідно з частинами другою та третьою статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Механізм проведення розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до пункту 5 частини 2 статті 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пункту 16 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та частини третьої статті 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 11 березня 2008 року №125/116 та постановою правління Пенсійного фонду України від 11 березня 2008 року №7-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 березня 2008 року за №255/14946.

Відповідно до пункту шостого Порядку у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно з пунктом 7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Наказом Соломянського районного центру зайнятості від 02 липня 2008 року №1635 зобовязано ОСОБА_3 повернути суму коштів витрачену на його матеріальне забезпечення.

22 грудня 2008 року Соломянським районним центром зайнятості направлено відповідачу повідомлення від 19 листопада 2008 року №3031 про повернення коштів у розмірі 6144грн. 14коп., яке повернулося відправнику у звязку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до довідки Соломянського районного центру зайнятості від 30 січня 2009 року за період з 02 квітня 2007 року по 21 жовтня 2007 року відповідачу нараховано суму коштів у розмірі 6144грн. 14коп., в тому числі 5184грн. 66коп. допомоги по безробіттю, 663грн. 49коп. стипендії та 295грн. 99коп. вартості навчання.

Судом встановлено, що на час розгляду справи сума коштів у розмірі 6144грн. 14коп. ОСОБА_3 не перерахована.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 7, 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов Київського міського центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (03087 АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033 м. Київ, вул. Жилянська, 47-б, р/р 37179301900001 у Головному управлінні Державного казначейства м. Києва, МФО 820019, ідентифікаційний код 03491091) кошти у розмірі 6144грн. 14коп. (шість тисяч сто сорок чотири гривні 14 копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, передбаченому статями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька