Постанова № 7269702, 18.12.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2009 р.

13 год.00 хв.Справа № 2-а-14440/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Мкртчян А.С.,

за участю: представника позивача - Васільєва Д.Є.,

представника відповідача - Тосік Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "РЕЙ"

до державної податкової інспекції у м. Херсоні, Головного управління державного казначейства України у Херсонській області

про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий дім «РЕЙ» (далі–позивач або ТОВ ТД «РЕЙ») звернулось з позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі –ДПІ або відповідач - 1) та Головного управління державного казначейства в Херсонській області (далі – УДК або відповідач - 2) з позовом про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (далі –ПДВ) за січень 2008 року у сумі 38 961,0 грн.

20.02.2008 року ТОВ ТД “РЕЙ” подало до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію з ПДВ за січень 2008 року. Згідно поданої декларації позивач в рядку 3 додатку № 3- «Розрахунок суми бюджетного відшкодування» (далі-розрахунок) відобразив суму податкового кредиту попереднього періоду, фактично сплачену отримувачем товарів у попередньому періоді (грудні 2007 року) постачальникам таких товарів (р. 3 розрахунку-198352,0 грн.); у рядку 25 декларації (р.4 розрахунку) сума 198352,0 грн. заявлена до бюджетного відшкодування при від»ємному значенні попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (р.1 розрахунку-1551663, 0 грн.), та сумі податкового кредиту попереднього податкового періоду (р.2 розрахунку-відповідно р.17 декларації – 159391, 0 грн.)

На підставі акту документальної невиїзної (камеральної) перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 38961,0 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було скасовано рішенням господарського суду Херсонської області, яке набрало законної сили. Таким чином, будь-які перешкоди в отриманні бюджетного відшкодування ПДВ відсутні, проте ДПІ не надають до органів державного казначейства в Херсонській області висновок про бюджетне відшкодування, що є протиправним.

Представник відповідача 1 проти позову заперечила. Суду пояснила, що проведеною ДПІ у м. Херсоні камеральною перевіркою податкової декларації з ПДВ за січень 2008 року, поданої позивачем, встановлено розбіжності у значеннях рядках 25.1 та 25 декларації на суму 38 961,00 грн. За даними «Розрахунку суми бюджетного відшкодування» сума податкового кредиту попереднього періоду, фактично сплачена позивачем у попередньому періоді постачальникам товарів (р.3 розрахунку-198352 грн.) перевищувала суму податкового кредиту попереднього періоду (р.2 розрахунку-159391,0 грн.), а тому підприємство завищило суму бюджетного відшкодування на 38 961,0 грн.

Крім того, ухвала Одеського апеляційного суду від 15.10.2009 року оскаржується ДПІ в касаційному порядку, а тому спірна сума не підлягає відшкодуванню.

Представник відповідача Головного управління державного казначейства в Херсонській області у судове засідання не з»явилася, надала суду пояснення, у яких зазначила, що до повноважень органів Державного казначейства України не входить контроль за обґрунтованістю та своєчасним внесенням обов’язкових платежів до бюджету, у тому числі по сплаті ПДВ. Але за наявності рішення суду про відшкодування ПДВ, УДК не заперечує проти проведення таких виплат.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

ТОВ “РЕЙ”у лютому 2008 року подало до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію із податку на додану вартість за січень 2008 року із задекларованим бюджетним відшкодуванням податку на розрахунковий рахунок підприємства.

Надана декларація перевірена ДПІ у м. Херсоні. За наслідками перевірки ДПІ винесла податкове повідомлення-рішення від 31.03.2008 року № 0002581502/0 щодо зменшення бюджетного відшкодування на 38 961,0 грн. Рішення ДПІ було оскаржено ТОВ у судовому порядку.

Постановою господарського суду Херсонської області від 18.04.2008 року податкове повідомлення-рішення від 31.03.2008 року № 0002581502/0 було скасовано. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2009 року постанову господарського суду Херсонської області залишено без змін.

Пункт 7.7 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” № 168/97-ВР від 03.04.1997р. (далі–Закон № 168/97-ВР) встановлює порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків. Згідно підпункту 7.7.2 цього Закону, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від»ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від’ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів у попередньому періоді постачальникам таких товарів.

Відповідно до п.п. 7.7.8. п. 7.7 ст. 7 Закону № 168/97-ВР у разі, коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або податковий орган розпочинає процедуру адміністративного оскарження, податковий орган не пізніше наступного робочого дня за днем отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення справи зобов'язаний повідомити про це орган державного казначейства. Орган державного казначейства призупиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до прийняття остаточного рішення з адміністративного або судового оскарження. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження податковий орган протягом п'яти робочих днів, наступних за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що сума бюджетної заборгованості, яка є предметом спору, не підлягає відшкодуванню у зв’язку з тим, що рішення Одеського апеляційного суду від 15.10.2009 року оскаржується ДПІ в касаційному порядку, оскільки зазначена ухвала суду набрала чинності негайно після її проголошення. Оскарження рішення суду апеляційної інстанції в касаційному порядку не зупиняє його виконання.

13.11.2009року позивач надіслав до ДПІ у м. Херсоні лист, в якому повідомляє про результат апеляційного оскарження і звертається із клопотанням про направлення до державного казначейства в Херсонській області висновок про бюджетне відшкодування ПДВ.

Таким чином, ДПІ у м. Херсоні зобов’язано було протягом п'яти робочих днів після винесення ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду 15.10.2009 року надати Головному управлінню державного казначейства в Херсонській області висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Позовні вимоги щодо стягнення судових витрат слід задовольнити, оскільки частиною 1 статті 94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб"єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "РЕЙ" до державної податкової інспекція у м. Херсоні, Головного управління Державного казначейства України в Херсонській області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Херсонській області з рахунку № 31118030700002, одержувач держбюджет м. Херсон, код ОКПО 24104230, МФО 852010, код доходу 14010200 на користь товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "РЕЙ" (м. Херсон, вул. Гагаріна, 121, код ЄДРПОУ 32809365, р/р 2600101003241 ВАТ ХФ "Кредобанк" МФО 352413) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2008 року в розмірі 38 961,00 грн. (тридцять вісім тисяч дев"ятсот шістдесят одну) грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "РЕЙ" судові витрати у розмірі 390 грн. (триста дев"ян

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 грудня 2009 р.

Суддя Кисильова О.Й.