Постанова № 7269058, 18.11.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-47367/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –,

при секретарі –Магді В.А.,

за участю:

представника позивача – Ларіної Т.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавідо Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» (надалі – відповідач) про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень - липень 2009 року в розмірі 11 145 грн. 08 коп., фінансових санкцій та пені в розмірі 6018 грн. 67 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України за червень-липень 2009 року, у зв’язку із чим до нього відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовано фінансові санкції та пеню рішеннями № 589 від 30.07.2009 року та № 637 від 28.08.2009 року, разом з тим, недоїмку, фінансові санкцію та пеню відповідачем не сплачено.

У судовому засідання представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

          Представник відповідача в судове засідання також не з’явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі – Закон) Полтавське комунальне підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління «Міськрембуд-2»» (код ЄДРПОУ 03332004) є страхувальником – платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

          Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

          Розмір страхових внесків встановлений Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 0,5 - 5%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

          Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» є календарний місяць. Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень, липень 2009 року підприємством нараховано страхові внески за червень 2009 року - в розмірі 5184,43 грн., зокрема, 4882,57 грн. (33,2 % з фонду оплати праці) та 301,86 грн. (2 % із заробітної плати працівників), за липень 2009 року - в розмірі 5960,65 грн., зокрема, 5613,47 грн. (33,2 % з фонду оплати праці) та 347,18 грн. (2 % із заробітної плати працівників).

З картки особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вбачається, що відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень-липень 2009 р. не були сплачені.

Частиною 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 589 від 30.07.2009 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 1065,11 грн. та пеню в розмірі 2019,66 грн. (за період з 22.12.2008 року по 20.07.2009 року), яке отримано посадовою особою відповідача 17.08.2009 року, про що свідчить її підпис на примірнику рішення управління. Також прийнято рішення № 637 від 28.08.2009 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 972,95 грн. та пеню в розмірі 1960,95 грн. (за період з 20.01.2009 року по 20.08.2009 року), яке отримано відповідачем 15.09.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 532415, копія якого наявна у справі.

Згідно абз. 3, 4 ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов’язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві було направлено відповідачу вимогу від 02.09.2009 р. № Ю 275/23 про сплату боргу із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 31.08.2009 року в сумі 58555,99 грн., яку відповідачем отримано 15.09.2009 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Вказану вимогу відповідачем виконано не в повному обсязі.

Згідно наявної у матеріалах справи картки особового рахунку страхувальника відповідач має непогашену заборгованість зі сплати страхових внесків за червень - липень 2009 року в сумі 11145,08 грн.(5184,43 + 5960,65), штрафних санкцій та пені, застосованих рішеннями № 589 від 30.07.2009 року та № 637 від 28.08.2009 року, в сумі 6018,67 грн. (1065,11 + 2019,66 + 972,95 грн. + 1960,95 грн.).

Таким чином, позовні вимоги про стягнення вказаних сум є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,15, 18-20, ч 1, 2, 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

.

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені задовольнити.

Стягнути з Полтавського комунального підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд-2» (код ЄДРПОУ 03332004) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень - липень 2009 року в розмірі 11 145 грн. 08 коп. (одинадцять тисяч сто сорок п'ять гривень вісім копійок), фінансових санкцій та пені в розмірі 6018 грн. 67 коп. (шість тисяч вісімнадцять гривень шістдесят сім копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на р/р 25607312299, код 22529729, у філії Полтавського облуправління ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 331467.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 23 листопада 2009 року.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько