Ухвала суду № 72678957, 13.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/152/18

13 березня 2018 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання дій протиправними та визнання протиправною та скасування постанови № 9 від 25.01.2018 р., –

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тернопільської міська виборчої комісії про визнання дій протиправними та визнання протиправною та скасування постанови № 9 від 25.01.2018 р..

12 березня 2018 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Тернопільській міській виборчій комісії чи іншим особам вчиняти будь-які дії на виконання ч. 3 ст. 4 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" в т.ч.: заборонити оголошувати на черговому пленарному засіданні Тернопільської міської ради будь-які постанови чи інші рішення, які призведуть до початку повноважень наступних за черговістю депутатів Тернопільської міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 і ОСОБА_4, а також до визнання іншим обраним депутатом в багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата в депутати від ВО "Свобода" .

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що внаслідок прийняття 111 етапом ХХХ1Х з'їзду політичної партії ВО "Свобода" рішення №8 від 27 січня 2018 р. "Про відкликання депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою, а також Тернопільською міською виборчою комісією постанови №16 від 06 лютого 2018 р. "Про визнання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 обраними депутатами Тернопільської міської ради" і постанови №17 від 13 лютого 2018 р. Тернопільської міської виборчої комісії "Про реєстрацію ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 депутатами Тернопільської міської ради Тернопільської області" триває порушення прав позивача, пов'язане із його незаконним відкликанням, як депутата Тернопільської міської ради Тернопільської області.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи та поданим клопотанням встановив наступні обставини:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання протиправними дій по завершенню перевірки дотримання вимог ст.ст. 38 - 40 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" при ініціюванні відкликання депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_1 та, як наслідок, по складанню протоколу про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції відкликання депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_1 від 25.01.2018 р., а також визнання протиправною та скасування постанови Тернопільської міської виборчої комісії №9 від 25.01.2018 р. "Про звернення до вищого керівного органу Всеукраїнського об'єднання "Свобода", місцева організація якої висунула депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_1, щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою".

Розгляд даної адміністративної справи в даний час проводиться за правилами загального провадження і на 22 березня 2018 р. о 10-00 год. призначено підготовче засідання на якому в т.ч. буде вирішуватись питання про прийняття поданої 12.02.2018 р. позивачем заяви про уточнення та збільшення позовних вимог та поданої ним 12.03.2018 р. заяви №2 про збільшення розміру позовних вимог про скасування прийнятого 111 етапом ХХХ1Х з'їзду політичної партії ВО "Свобода" рішення №8 від 27 січня 2018 р. "Про відкликання депутата Х Тернопільської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою", а також постанови Тернопільської міської виборчої комісії №16 від 06 лютого 2018 р. "Про визнання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 обраними депутатами Тернопільської міської ради" і постанови №17 від 13 лютого 2018 р. Тернопільської міської виборчої комісії "Про реєстрацію ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 депутатами Тернопільської міської ради Тернопільської області".

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглядаючи клопотання про забезпечення позову, суд враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, повинен пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам та положенням ст.150 КАС України.

Позивач ОСОБА_1 посилається та те, що триває порушення його права, а також, що без вжиття заходів забезпечення позову захисту цих прав, свобод та інтересів стане не можливим.

Однак, належні та допустимі докази існування такої небезпеки в матеріалах справи відсутні, а спосіб в який позивач просить забезпечити позов, шляхом заборони Тернопільській міській виборчій комісії чи іншим особам вчиняти будь-які дії на виконання ч. 3 ст. 4 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" в т.ч.: заборонити оголошувати на черговому пленарному засіданні Тернопільської міської ради будь-які постанови чи інші рішення, які призведуть до початку повноважень наступних за черговістю депутатів Тернопільської міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 і ОСОБА_4, а також до визнання іншим обраним депутатом в багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата в депутати від ВО "Свобода" не пов'язаний із прийнятим судом первинним адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання дій протиправними та скасування постанови №9 від 25.01.2018 р. .

Оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, які зазначені в клопотанні, а також, при перевірці відповідності способу забезпечення позову, який просить застосувати ОСОБА_1, позовним вимогам та положенням ст.150 КАС України встановлено, що заява про забезпечення позову випливає і пов'язана із поданої 12.02.2018 р. ним заявою про уточнення та збільшення позовних вимог і поданої 12.03.2018 р. заяви №2 про збільшення розміру позовних вимог, то подана заява не може бути задоволена, так як питання про їх прийняття вирішуватиметься під час підготовчого судового засідання.

Таким чином, зазначені у заяві обставини не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, не доведені позивачем належними та допустимими доказами, не стосуються адміністративного позову, який перебуває в провадженні суду, а тому, не можуть слугувати підставою для забезпечення позову.

Таким чином, оцінюючи в сукупності наведене, приймаючи до уваги характер спору, що розглядається, суд вважає, що заявлене позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову задоволеним бути не може.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява позивача про вжиття заходів забезпечення позову є безпідставною, а тому, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.150-154, 156 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання дій протиправними та визнання протиправною та скасування постанови № 9 від 25.01.2018 р. шляхом заборони Тернопільській міській виборчій комісії чи іншим особам вчиняти будь-які дії на виконання ч. 3 ст. 4 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" в т.ч.: заборонити оголошувати на черговому пленарному засіданні Тернопільської міської ради будь-які постанови чи інші рішення, які призведуть до початку повноважень наступних за черговістю депутатів Тернопільської міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 і ОСОБА_4, а також до визнання іншим обраним депутатом в багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата в депутати від ВО "Свобода" - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.