Ухвала суду № 72678048, 12.03.2018, Луганський окружний адміністративний суд

6

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

12 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 414/2522/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання рішення незаконним, його скасування та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Кремінського районного суду Луганської області з позовом до Кремінської міської ради про визнання рішення незаконним, його скасування та стягнення коштів.

Ухвалою Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2017 року у справі № 414/2522/17 за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання рішення незаконним, його скасування та стягнення коштів відмовлено у відкритті провадження у справі.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2017 року у справі 414/2522/17 - задоволено. Ухвалу Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2017 року у справі 414/2522/17 скасовано, справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання рішення незаконним, його скасування та стягнення коштів - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати копію позовної заяви для відповідача та копії всіх документів, що приєднуються до неї; документ про сплату судового збору у розмірі - 640,00 грн в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 31217206784080, код класифікації доходів бюджету 22030101.

05 березня 2018 року на виконання вимог ухвали суду від 20 лютого 2018 року позивачем надано заяву про усунення недоліків. До зазначеної заяви додано копію позовної заяви для відповідача та копії всіх документів, що приєднуються до неї та документ про сплату судового збору у розмірі - 640,00 грн.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що дана справа не підсудна Луганському окружному адміністративному суду з наступних підстав.

Позовна заява одержана Кремінським районним судом Луганської області 12.12.2017 (а.с. 1).

Ухвалою Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2017 року у справі № 414/2522/17 за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання рішення незаконним, його скасування та стягнення коштів відмовлено у відкритті провадження у справі.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2017 року у справі 414/2522/17 - задоволено. Ухвалу Кремінського районного суду Луганської області від 14 грудня 2017 року у справі 414/2522/17 скасовано, справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду. Зазначена постанова набрала законної сили з моменту її підписання (а.с. 71-72).

При визначенні підсудності цієї справи суд враховує ту обставину, що 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Однак, відповідно до підпункту 12 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, зазначена справа підсудна саме Кремінському районному суду Луганської області згідно з вимогами підпункту 12 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, оскільки позовна заява, щодо якої має здійснюватися судовий розгляд, з додержанням відповідних вимог процесуального закону одержана Кремінським районним судом Луганської області 12.12.2017 - до набрання чинності новою редакцією Кодексу (до 15.12.2017).

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до вимог параграфу 3 Територіальна юрисдикція (підсудність) глави 2 Кодексу адміністративного судочинства України стаття 25, що віднесена до цього параграфу, передбачає підсудність справ з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань) - саме за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивач обрала територіальну юрисдикцію цієї справи, звернувшись із позовом до Кремінського районного суду Луганської області, що відповідало також вимогам КАС України щодо територіальної та предметної підсудності цієї справи в редакції станом на час її звернення до суду, тому передача справи на розгляд саме Кремінського районного суду Луганської області відповідає вимогам пункту 3 частини першої статті 29, частини 3 статті 30 підпункту 12 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Можливість визначення територіальної підсудності справи судом вищої інстанції передбачена лише частиною 1 статті 28 КАС України у випадку, коли однією зі сторін є суд або суддя. Зазначений випадок не має відношення до справи № 414/2522/17.

Частиною 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини передбачено право кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, встановленим законом.

З зазначених вище підстав саме Кремінський районний суд Луганської області є встановленим законом судом для розгляду цієї справи, тому розгляд та вирішенням справи іншим судом буде порушенням права позивача на справедливий суд в розумінні ч.1 ст.6 Європейської конвенції з прав людини.

Враховуючи вище викладене, задля реалізації права позивача ОСОБА_1 на справедливий і публічний розгляд її справи судом, встановленим законом, Луганський окружний адміністративний суд передає адміністративну справу № 414/2522/17 для подальшого розгляду Кремінському районному суду Луганської області.

Керуючись статтями 9, 14, 20, 30, 241, 242, 248, 256, 294, 295 КАС України, підпунктами 10, 12 пункту 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 414/2522/17 за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання рішення незаконним, його скасування та стягнення коштів передати для подальшого розгляду Кремінському районному суду Луганської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова