Рішення № 72677930, 12.03.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

12 березня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/2011/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1069992,45 грн, -

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – Позивач) до публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» (далі – Відповідач, ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю») про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1069992,45 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на таке.

На підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, підприємство повинно вносити до Пенсійного фонду обов'язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» та «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Станом на 27.11.2017 ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю» має заборгованість у розмірі 8 527 388,19 грн по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком № 2 в сумі 176 871,05 грн, яка утворилася за період з 01.08.2013 по 25.10.2017 та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком № 1 в сумі 8 238 010,64 грн за період з 01.08.2013 по 27.11.2017. Постановами Луганського окружного адміністративного суду від 13.01.2014 по справі № 812/9330/13-а з боржника стягнуто 607 072,00 грн, від 13.01.2014 у справі № 812/1815/14-а – 401 826,14 грн, від 01.02.2017 у справі № 812/1513/16-а – 140 225,86 грн, від 25.06.2013 у справі № 812/4946/13-а – 425 106,74 грн, від 12.06.2017 у справі № 812/345/17 – 5 885 323,32 грн. Залишок нестягнутої суми боргу становить 1069992,45 грн.

Тобто, за твердженням позивача, заборгованість ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю» перед Старобільським ОУПФУ Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2 за період з 01.04.2017 по 27.11.2017 склала 1 069 992,45 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов’язання.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю» заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та 2 за період з 01.04.2017 по 27.11.2017 у розмірі 1 069 992,45 грн.

Ухвалою суду від 18.12.2017 відкрито провадження у справі (т.1 арк.спр. 1).

Ухвалою суду від 16.01.2018 оголошено перерву в судовому засіданні та витребувано від позивача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за спірний період та докази їх направлення на адресу відповідача (т.1 арк.спр. 41).

01.02.2018 та 12.02.2018 відкладався судовий розгляд справи у зв’язку з неявкою відповідача.

Ухвалою суду від 16.02.2018 залишено без руху позовну заяву після відкриття провадження (т.1 арк.спр. 182-183) та ухвалою суду від 28.02.2018 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви (т.1 арк.спр. 185-186).

Ухвалою суду від 12.03.2018 позовні вимоги в частині в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.04.2017 по 27.11.2017 в розмірі 27 963,94 грн залишено без розгляду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (т.1 арк.спр. 189).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (т.1 арк.спр. 181, 182).

Згідно із частиною дев’ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю» зареєстроване як юридична особа 11.04.1994, 01.08.2005 за № 13921200000000349, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 17.12.2017 за № НОМЕР_1 (т.1 арк.спр. 21-25). Перебуває на обліку в Старобільському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Луганської області.

Відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін`юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

- 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

- 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

- 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

- 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

- 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

- 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

- 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Отже, підприємство зобов’язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Управління ПФУ у період з 01.04.2017 по 27.11.2017 здійснювали доставку та виплату пільгових пенсій, призначених працівникам ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю» за списком № 1, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2017 року від 13.01.2017 № 676-03/26 (т.1 арк.спр. 204-205), від 27.01.2017 № 115-03-04/31 (т.1 арк.спр. 206), від 28.02.2017 № 1604/33-03/446 (т.1 арк.спр. 213), від 02.02.2017 № 3899/12 (т.1 арк.спр. 216), від 15.02.2017 № 404-03/04-20 (т.1 арк.спр. 217), від 01.03.2017 № 462 (т.1 арк.спр. 219), від 09.02.2017 № 7733/10 (т.1 арк.спр. 221), від січня 2017 року № 249/0328 (т.1 арк.спр. 225), від 10.03.2017 № 15493/08 (т.2 арк.спр. 10), від 20.03.2017 № 6878/12 (т.2 арк.спр. 12), від 06.04.2017 № 2570/05 (т.2 арк.спр. 21), від 18.04.2017 № 633/04 (т.2 арк.спр. 23-24), від 12.03.2017 № 3581/03-81 (т.2 арк.спр. 27-28), від 05.04.2017 № 8661/10-23 (т.2 арк.спр. 30), від 30.03.2017 № 2506/33-03/553 (т.2 арк.спр. 32), від 05.01.2017 № 142/03 (т.2 арк.спр. 34), від червня 2017 року № 401 (т.2 арк.спр. 36), від 04.07.2017 № 208 (т.2 арк.спр. 38), від 06.04.2017 № 4350/03-31 (т.2 арк.спр. 42), від 10.05.2017 (т.2 арк.спр. 45), від 28.04.2017 № 1810/48-33/130 (т.2 арк.спр. 46), від 15.05.2017 № 92/04 (т.2 арк.спр. 48-49), від 07.04.2017 № 890-03/04-23 (т.2 арк.спр. 50), від 09.12.2016 № 1875-03/04-29 (т.2 арк.спр. 51), від 04.04.2017 № 94 (т.2 арк.спр. 53), від 05.04.2017 № 6267/07 (т.2 арк.спр. 55), від 13.05.2017 № 1635/04 (т.2 арк.спр. 58-59), від 07.05.2017 № 4176/03-12 (т.2 арк.спр. 61), від 16.01.2017 № 73/04-19 (т.2 арк.спр. 63), від 13.01.2017 № 758/04-1 (т.2 арк.спр. 64), від 03.05.2017 № 415 (т.2 арк.спр. 77-78), від 12.05.2017 № 1083-03/04-23 (т.2 арк.спр. 80), від 11.05.2017 № 2283/01-04 (т.2 арк.спр. 81), від 16.05.2017 № 5228/03-31 (т.2 арк.спр. 82), від 04.05.2017 № 332 (т.2 арк.спр. 84), від 10.04.2017 № 118 (т.2 арк.спр. 85), від 08.06.2017 № 2503/04 (т.2 арк.спр. 86-87), від 30.05.2017 № 3499/48-03/353 (т.2 арк.спр. 88), від 07.06.2017 № 867/06 (т.2 арк.спр. 89), з травня 2017 року (т.2 арк.спр. 91), від червня 2017 року № 9587/07-01 (т.2 арк.спр. 93), від 06.06.2017 № 1134-03/04-23 (т.2 арк.спр. 95), з травня 2017 року (т.2 арк.спр. 96-97), від 13.05.2017 № 770/04-2017 (т.2 арк.спр. 100), від 06.06.2017 № 3891/05 (т.2 арк.спр.103), від 05.05.2017 № 1018 (т.2 арк.спр. 104), з квітня 2017 року, з травня 2017 року (т.2 арк.спр.106-108), від 06.07.2017 № 11339/07-01 (т.2 арк.спр. 121), від 28.04.2017 № 68 (т.2 арк.спр. 123), від 07.07.2017 № 3659/71104 (т.2 арк.спр. 125-126), з липня 2017 року (т.2 арк.спр. 129-130), від 03.07.2017 № 800 (т.2 арк.спр. 131-132), з вересня 2017 року (т.2 арк.спр. 145-146), від 04.08.2017 № 8901/06-1 (т.2 арк.спр. 147-148), від 07.09.2017 № 50977/10 (т.2 арк.спр. 149), від 30.08.2017 № 8899/48-0324 (т.2 арк.спр. 151), від 08.09.2017 № 6027/05 (т.2 арк.спр. 153), від 03.08.2017 № 5296/05 (т.2 арк.спр. 155), від 11.08.2017 № 45796/10 (т.2 арк.спр. 157), від 14.08.2017 № 1522/05 (т.2 арк.спр. 160), від 07.09.2017 № 1820/05 (т.2 арк.спр. 161), від 30.08.2017 № 8889/48-03/981 (т.2 арк.спр. 163), з вересня 2017 року № 18409/15 (т.2 арк.спр. 164), від 07.08.2017 № 4704/4104 (т.2 арк.спр. 166-167), від 29.06.2017 № 5607/48-03/483 (т.2 арк.спр. 168), від 28.07.2017 № 7304/48-03/696 (т.2 арк.спр. 170), від 15.08.2017 (т.2 арк.спр. 172), від 11.07.2017 № 469/05 (т.2 арк.спр. 174), від 01.09.2017 № 5256/03 (т.2 арк.спр. 175), від 01.09.2017 № 5256/03 (т.2 арк.спр. 176), від 10.01.2017 № 676-03/26 (т.2 арк.спр. 180-181), від січня 2017 року № 115-03-04/31 (т.2 арк.спр. 182), від 28.02.2017 № 1604/33-03/446 (т.2 арк.спр. 189), від 02.02.2017 № 3899/12 (т.2 арк.спр. 192), від 15.02.2017 № 404-03/04-29 (т.2 арк.спр. 193), від 01.03.2017 № 462 (т.2 арк.спр. 195), від 09.02.2017 № 7733/10 (т.2 арк.спр. 197), від 01.01.2017 № 249/0328 (т.2 арк.спр. 201), від 01.01.2017 № 249/0328 (т.2 арк.спр. 202), від 10.03.2017 № 15493/08 (т.2 арк.спр. 23), від 20.03.2017 № 6878/12 (т.2 арк.спр. 238), від 20.03.2017 № 6878/12 (т.2 арк.спр. 249), від 10.03.2017 № 15493/08 (т.3 арк.спр. 1), від 12.03.2017 № 3581/03-31 (т.3 арк.спр. 12-13), від 05.04.2017 № 8661/10-23 (т.3 арк.спр. 15), від 30.03.2017 № 2506/33-03/553 (т.3 арк.спр. 17), від травня 2017 року № 401 (т.3 арк.спр. 20), від 04.01.2017 № 208 (т.3 арк.спр. 22), від 06.04.2017 № 4350/03-31 (т.3 арк.спр. 26), від 10.05.2017 № 3299/05 (т.3 арк.спр. 29), від 28.04.2017 № 1818/48-33/130 (т.3 арк.спр. 30), від 15.05.2017 № 92/04 (т.3 арк.спр. 32-33), від 07.04.2017 № 890-03/04-23 (т.3 арк.спр. 34), від 09.12.2016 № 1875-03/04-29 (т.3 арк.спр. 35), від 04.04.2017 № 94 (т.3 арк.спр. 37), від 05.04.2017 № 6267/07 (т.3 арк.спр. 39), з травня 2017 року (т.3 арк.спр. 40-41), від 13.05.2017 № 1635/04 (т.3 арк.спр. 42), від 07.08.2017 № 4176/03-12 (т.3 арк.спр. 44), від 16.01.2017 № 73/04-19 (т.3 арк.спр. 46), від 13.01.2017 № 758/04-1 (т.3 арк.спр. 47).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Таким чином, з огляду на наведене, у відповідача виникла заборгованість перед Старобільським ОУПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 1) за період з 01.04.2017 по 27.11.2017 в сумі 673 997,32 грн, що підтверджується наданою відповідачем інформацією про структуру боргу (т.1 арк.спр. 4) та карткою особового рахунку платника за списком 1 (т.1 арк.спр. 6-8).

Також суд зауважує, що позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача за період з 01.04.2017 по 27.11.2017 заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком 1 та Списком 2, в загальному розмірі 1 069 992,45 грн. За даними карток особового рахунку платника за Списками 1 та Списками 2 та структури боргу, наданої позивачем (т.1 арк.спр. 4, 6-10), заборгованість за визначений в позовних вимогах період (з 01.04.2017 по 27.11.2017) за Списком 1 становить 673 997,32 грн, за Списком 2 – 27 963,94 грн, в загальному розмірі – 701 961,26 грн, а не 1 069 992,45 грн, як зазначено позивачем.

З урахуванням того, що задоволенню підлягають позовні вимоги в частині стягнення заборгованості в розмірі 673 997,32 грн (з 01.04.2017 по 27.11.2017, Список 1), ухвалою суду від 12.03.2018 вимоги в частині стягнення 27 963,94 грн (з 01.04.2017 по 27.11.2017, Список 2) залишено без розгляду, в задоволенні позовних вимог про стягнення 368 031,19 грн слід відмовити, оскільки позивачем не доведено наявність заборгованості в зазначеному розмірі у відповідача в заявлений в позові період з 01.04.2017 по 27.11.2017, не наведено обґрунтувань, з фактичних витрат на виплату яких пенсій – призначених за Списком 1 чи Списком 2, виникла зазначена заборгованість.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги такими, що слід задовольнити частково.

Оскільки позивач (на день подання позову) звільнений від сплати судового збору згідно зі статтею 5 Закону України “Про судовий збір”, розподіл судових витрат між сторонами відповідно до вимог статті 139 КАС України не проводиться.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області задовольнити частково.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Монастирьска, 71, ідентифікаційний код юридичної особи 05389959) на користь Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 5, р/р 25609313755 в ЛОД ВАТ “Державний ощадбанк України”, МФО 304665, код 21792643) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.04.2017 по 27.11.2017 у розмірі 673 997,32 грн (шістсот сімдесят три тисячі дев’ятсот дев’яносто сім гривень 32 коп.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_1