Ухвала суду № 72676636, 07.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

07 березня 2018 року Справа № 317/142/18 Провадження № ЗП/808/58/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1 АДРЕСА_5

до Долинської сільської ради об'єднаної територіальної громади (70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул.. Центральна, 37),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2 АДРЕСА_4

ОСОБА_3 (АДРЕСА_2

ОСОБА_4 АДРЕСА_3

ОСОБА_5 (69114, АДРЕСА_1)

про визнання проведення 12 позачергової сесії сьомого скликання такою, що проведена з грубими порушеннями норм діючого законодавства та підлягає скасуванню та зобов'язання вчинити певні дії

та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2018 із Запорізького районного суду Запорізької області до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Долинської сільської ради об'єднаної територіальної громади (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2 (далі - третя особа 1), ОСОБА_3 (далі - третя особа 2), ОСОБА_4 (далі - третя особа 3), ОСОБА_5 (далі - третя особа 4), в якій позивач просить суд (з урахуванням уточнених вимог):

- скасувати рішення Долинської сільської ради ОТГ прийняті під час пленарного засідання 12 позачергової сесії сьомого скликання;

- зобов'язати провести повторно Долинську сільську раду ОТГ пленарне засідання 12 позачергової сесії сьомого скликання.

Крім того, позивач просить витребувати у Долинської сільської ради об'єднаної територіальної громади протокол пленарного засідання 12 позачергової сесії сьомого скликання та рішення прийняті під час проведення даної сесії.

Ухвалою суду від 12.02.2018 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В межах встановленого строку позивачем надано до суду уточнений адміністративний позов з додатками на виконання вимог ухвали суду від 12.02.2018, в результаті чого позовна заява приведена у відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі та призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № 317/142/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Долинської сільської ради об'єднаної територіальної громади, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання проведення 12 позачергової сесії сьомого скликання такою, що проведена з грубими порушеннями норм діючого законодавства та підлягає скасуванню та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Призначити підготовче засідання на 04 квітня 2018 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12 об 11:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

3. Зобов'язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (за наявності додаткових доказів).

4. Запропонувати:

Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Надати належним чином завірену копію протоколу пленарного засідання 12 позачергової сесії сьомого скликання та рішення прийняті під час проведення даної сесії.

Третім особам - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення на позов та доказів в обґрунтування таких пояснень. Роз'яснити третім особам, що у разі ненадання пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачами у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

6. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу та третім особам також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

7. У підготовче засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко