Постанова № 72674518, 17.01.2018, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/2644/17

Провадження № 2-а/520/234/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2018 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ЖБК «Малиновський-4» до Головного управління держпраці в Одеській області про скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: скасувати постанову Головного управління держпраці в Одеській області за № 45 від 08 лютого 2017 року про накладення штрафу у розмірі 3200 грн. 00 коп.; скасувати постанову Головного управління держпраці в Одеській області від 09 лютого 2017 року про накладення штрафу у розмірі 9600 грн. 00 коп., посилаючись на те, що ЖБК «Малиновський-4» допустив порушення шляхом затримки оплати праці у зв'язку з заборгованістю мешканців будинку, який обслуговується позивачем, за надані комунальні послуги.

Представник відповідача Головного управління держпраці в Одеській області заперечив проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на його необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

У судовому засіданні встановлено, що постановою Головного управління держпраці в Одеській області за № 45 від 08 лютого 2017 року накладено штраф у розмірі 3200 грн. 00 коп. у зв'язку з порушенням ЖБК «Малиновський-4» вимог ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплат».

09 лютого 2017 року Головним управлінням держпраці в Одеській області винесено постанову за № 46, якою накладено штраф у розмірі 9600 грн. 00 коп. у зв'язку з порушенням ЖБК «Малиновський-4» вимог ч. 5, ст. 97, ч. 1, 4 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше, як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно з п. 2 «Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України» за № 390, право проведення перевірок мають посадові особи Держпраці України та її територіальних органів, які відповідно до своїх посадових обов'язків мають повноваження державного інспектора з питань праці.

Відповідно до п. 7 «Порядку», за результатами перевірки складається акт перевірки. У разі виявлення порушень законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування вносяться приписи про усунення виявлених порушень, вживаються заходи щодо притягнення до відповідальності винних осіб згідно із вимогами чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст.115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Станом на грудень 2016 року у ЖБК «Малиновський-4» виявлена заборгованість із заробітної плати у розмірі 25000 грн. 00 коп. щодо 4 працівників за період з вересня 2016 року по грудень 2016 року, що підтверджується додатком № 1 до акту за № 15-01-030/0046 Головного управління держпраці в Одеській області. Цей факт позивачем не оспорюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

У судовому засіданні не знайшло підтвердження неправомірності дій відповідача щодо винесення постанов у справі про адміністративне правопорушення, яке скоєно позивачем.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов ЖБК «Малиновський-4» до Головного управління держпраці в Одеській області про скасування постанов є необґрунтований та безпідставний, а від так задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.6,72,73,77, 241- 246 КАС України, ч. 1 ст.115 КЗпП України, «Порядком проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України» за № 390 від 02 липня 2012 року, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ЖБК «Малиновський-4» до Головного управління держпраці в Одеській області про скасування постанови Головного управління держпраці в Одеській області за № 45 від 08 лютого 2017 року про накладення штрафу на ЖБК «Малиновський-4» у розмірі 3200 грн. 00 коп.; постанови Головного управління держпраці в Одеській області від 09 лютого 2017 року про накладення штрафу на ЖБК «Малиновський-4» у розмірі 9600 грн. 00 коп., - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Пучкова І. М.