Рішення № 72660208, 21.02.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/19189/17

Провадження № 2/234/870/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Фоміної Ю.В.,

при секретарі Кравченко Я.Ю.,

за участю прокурора Сосновенко О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу № 234/19189/17 за позовом заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Краматорської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про повернення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2017 року до Краматорського міського суду Донецької області звернувся Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Краматорської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про повернення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га.

З позовної заяви вбачається, що Краматорською місцевою прокуратурою здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000104 від 13.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок невстановленими особами.

Так, на адресу Краматорської місцевої прокуратури 12.07.2017 надійшла інформація головного відділу в м. Краматорськ Управління СБУ України в Донецькій області щодо самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею понад 87 га розташованих в районі траси Краматорськ-Дружківка.

За результатами розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, Краматорською місцевою прокуратурою 13.07.2017 внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000104, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 1971 КК України, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею понад 87 га, розташованих в районі траси Краматорськ-Дружківка.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 разом з ОСОБА_3, самовільно зайнято та використовуються без правовстановлюючих документів, що підтверджують право користування для власної господарської діяльності, земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га, а саме земельні ділянки, які на момент вчинення правопорушення мали кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальна площа сформованої ділянки 23,2400 га), 1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га), що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка та дві несформовані в Державному земельному кадастрі земельні ділянки площами 15,67 га та 10,70 га, що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка на території Краматорської міської ради.

Разом з цим, відповідно даних публічної кадастрової карти України, що є відображенням даних Державного земельного кадастру земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 58,94 га, кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальною площею 23,2400 га), 1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га) на праві власності належать Краматорській міській раді.

Відповідно до інформації наданої Краматорською міською радою від 21.08.2017 № 01-26/4507 правовстановлюючі документи на земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 58,94 га, кадастрові номери 1412900000:00:000:0001, 1412900000:00:000:0002 відсутні.

Разом з цим, Краматорською міською радою прийнято рішення від 30.06.2017 за № 23VII-249 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду для городництва громадянину ОСОБА_2С.» яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 7 років із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі для городництва на території Краматорської міської ради в районі траси Краматорськ –Дружківка:

земельна ділянка №1 орієнтовною площею 23,2400 га; (кадастровий номер1412900000:00:000:0001)

земельна ділянка №2 орієнтовною площею 16,9000 га;

земельна ділянка №3 орієнтовною площею 11,3000 га;

земельна ділянка №4 орієнтовною площею 35,7000 га (кадастровий номер 1412900000:00:000:0002).

Пунктом 5 вказаного рішення зазначено, що відповідний дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду не надає громадянину ОСОБА_2 права користуватися земельними ділянками до моменту державної реєстрації речового права у відповідності до чинного законодавства України.

На підставі ухвали Краматорського міського суду у справі № 234/10604/17 від 21.07.2017 про призначення позапланової виїзної перевірки державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм. Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_4, за участю старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ НП у Донецькій області ОСОБА_5 та оперуповноваженого ГВ ВКЗЕ у м. Краматорську УСБУ у Донецькій області ОСОБА_6 проведено обстеження земельних ділянок.

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/230/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0001. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Інша частина вкрита бур’яном та частково заліснена.

Згідно з ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/232/АО/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0001, загальною площею 23,2400. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. Цільове призначення земель для ведення селянського (фермерського) господарства. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/231/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0002. Земельна ділянка площею 35,7000 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником.

Згідно з ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/233/АО/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0002, загальною площею 35,7000. Земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. Цільове призначення земель для ведення селянського (фермерського) господарства. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Тобто, в ході обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що вони зайняті посівами технічної сільськогосподарської культури - соняшника, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок.

Разом з цим, згідно з ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/330/АП/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/307/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Разом з цим, згідно з ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/329/АП/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 15,67 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/306/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 15,67 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Ухвалами Краматорського міського суду від 06.09.2017 та 11.09.2017, 18.09.2017 на спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області та посіви технічної сільськогосподарської культури соняшника на самовільно зайнятих земельних ділянках сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області накладено арешт та надано дозвіл на реалізацію сільськогосподарської культури соняшника на самовільно зайнятих земельних ділянках, площею 73,6500 га.

Постановою старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_5, посіви соняшника (як матеріальні об'єкти, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ факту та обставин самовільного зайняття земельних ділянок) на самовільно зайнятих земельних ділянках комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташованих на території Краматорської міської ради Донецької області, а саме, земельні ділянки загальною площею 73,6500 га, що розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області в районі траси Краматорськ-Дружківка та самі вказані земельні ділянки (як матеріальні об'єкти (предмети), що були об'єктом кримінально протиправних дій), визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Згідно висновку про вартість земельних ділянок вартість спірних земельних ділянок сільськогосподарського призначення складає 5 081 850, 00 грн.

Враховуючи викладене, в ході обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що вони зайняті посівами технічної сільськогосподарської культури - соняшника, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок.

Актом опису майна посівів сільськогосподарської культури-соняшника, на самовільно зайнятих земельних ділянках, на які накладено арешт та надано дозвіл на реалізацію на підставі Ухвал слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області (справа №234/10604) прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_8, старшим слідчий СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5, оперуповноважений ВКЗЄ ГВ у м. Краматорську УСБУ в Донецькій області ОСОБА_6, начальником відділу юридичної роботи департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_9, головним спеціалістом відділу організації виробництва та маркетингу продукції рослинництва Управління розвитку агропромислового виробництва, харчової та переробної промисловості Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_10, головним спеціаліст сектору самоврядного контролю відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради ОСОБА_11, державним інспектор провідним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добробільському, Олександрівському районі та містах Краматорську і Дружківці Управління з контролю за використанням та охороною земель Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_12 проведено огляд місцевості, а саме двох земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 58,94 га, кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальною площею 23,2400 га), 1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га), що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка та двох несформованих в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, загальною площею 28,2 га, що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка.

Обстеження земельних ділянок проведено у зв’язку із необхідністю складання акту опису майна – посівів сільськогосподарської культури-соняшника, який в подальшому буде врахований відповідним суб’єктом оціночної діяльності при оцінці майна перед його реалізацією.

Виїздом комісії із зазначеним складом встановлено: місцем огляду є земельні ділянки сільськогосподарського призначення, на яких засіяна сільськогосподарська культура – соняшник.

Ділянка (поле) №1, яка розташована першим від дороги, яке веде від с. Малатаранівка до траси Краматорськ – Дружківка, складається з ділянці з кадастровим номером 1412900000:00:000:0002 площею 35,70 га та ділянки навколо неї, площею 10,70 га (загальною площею 46,40 га), яке на час складання акту засіяна сільськогосподарською культурою – соняшником.

Ділянка (поле) №2, яка розташована другим від дороги, яке веде від с. Малатаранівка до траси Краматорськ – Дружківка, північної сторони другої частини ділянці з кадастровим номером 1412900000:00:000:0002, вказана ділянка загальною площею 15,67 га, яке на час складання акту засіяна сільськогосподарською культурою – соняшником.

У вказаному кримінальному проваджені встановлено наявність достатніх доказів для повідомлення особі підозри у вчиненні кримінального правопорушення.

У зв’язку із викладеним, СВ Краматорського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області за погодженням з процесуальним керівником 10.11.2017 ОСОБА_2 повідомлено про підозру у самовільному зайнятті земельних ділянок, вчинений групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України.

Разом з цим, СВ Краматорського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області за погодженням з процесуальним керівником 14.11.2017 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у самовільному зайнятті земельних ділянок, вчинений групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України.

Разом з цим, за інформацією Міжміського управління Держгеокадастру у містах Краматорську та Дружківці встановлено, що на даний час відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 1412900000:00:000:0002 та 1412900000:00:000:0001 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державні акти не друкувались. Договори оренди на вказані земельні ділянки не видавалися. Відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру відділ у м. Краматорську Міжміського управління у мм. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області здійснив виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, що виникли внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в державному реєстрі земель, у зв’язку з чим вище наведені земельні ділянки були перенесені в архівний шар Державного земельного кадастру.

Самовільне використання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельних ділянок суперечить вимогам ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України та є порушенням, передбаченим п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 90 Земельного кодексу України право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію належить власникам земельних ділянок.

Тобто необхідною умовою допуску землекористувача до користування земельною ділянкою є встановлення її меж в натурі та отримання передбачених законом документів.

При зайнятті земельної ділянки за відсутності відповідних правовстановлюючих документів в особи, яка засіяла таку ділянку, не виникає право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію на вказаній земельній ділянці (постанова Вищого господарського суду України у справі №8/365-37/248-08 від 09.03.2010)

Право власності та користування землею набувається і реалізується в порядку та на підставах, визначених Конституцією України (ст.ст. 13, 14), Земельним кодексом України (ст.ст. 78, 81, 92, 93, 116, 118, 122, 123, 124), а також іншими законами (Законом України «Про оренду землі», Цивільним кодексом України тощо).

Таким чином, Відповідачами спірні земельні ділянки використовується без достатніх правових підстав, а тому вони мають бути повернуті законному власнику, в особі Краматорської міської ради Донецької області.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлені порушення вимог земельного законодавства при розпорядженні землею, що безпосередньо причиняє шкоду інтересам держави в особі Краматорської міської ради прийнято рішення про звернення до суду в інтересах держави в особі Краматорської міської ради.

Просить зобов’язати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повернути державі, в особі Краматорської міської ради самовільно зайняті земельні ділянки, сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Краматорської міської ради в районі траси Краматорськ –Дружківка, загальною площею 73,6500 га: земельна ділянка № 1 площею 11,5800 (до видалення з ДЗК кадастровий номер1412900000:00:000:0001, площа 23,2400 га); земельна ділянка № 2 площею 15,6700 га; земельна ділянка № 3 площею 10,7000 га; земельна ділянка № 4 площею 35,7000 га (до видалення з ДЗК кадастровий номер 1412900000:00:000:0002).

Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі 1600 гривень 00 копійок - сплачений при поданні позову (реквізити: р/р 35216066016251, Держказначейська служба України, МФО 820172, код ЄДРПОУ 25707002, отримувач – прокуратура Донецької області).

Представник позивача – прокурор Сосновенко О.В. в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник Краматорської міської ради ОСОБА_7 в підготовче судове засідання не з’явилася, але надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги повністю підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у підготовче судове засідання не з’явилися, але надали до суду заяву з проханням розглянути справу у їх відсутність, позовні вимоги визнають у повному обсязі.

Дослідивши письмові матеріали справи, враховуючи думку сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що здійснюється судове провадження кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000104 від 13.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_2 у самовільному зайнятті та використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га, а саме земельні ділянки, які на момент вчинення правопорушення мали кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальна площа сформованої ділянки 23,2400 га), 1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га), що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка та дві несформовані в Державному земельному кадастрі земельні ділянки площами 15,67 га та 10,70 га, що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка на території Краматорської міської ради.

Відповідно даних публічної кадастрової карти України, що є відображенням даних Державного земельного кадастру земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 58,94 га, кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальною площею 23,2400 га), 1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га) на праві власності належать Краматорській міській раді. (а.с.52,53)

Відповідно до інформації наданої Краматорською міською радою від 21.08.2017 № 01-26/4507 правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами 1412900000:00:000:0001, 1412900000:00:000:0002 відсутні. (а.с.20)

Краматорською міською радою прийнято рішення від 30.06.2017 за № 23VII-249 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду для городництва громадянину ОСОБА_2С.» яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 7 років із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі для городництва на території Краматорської міської ради в районі траси Краматорськ –Дружківка: земельна ділянка №1 орієнтовною площею 23,2400 га; (кадастровий номер1412900000:00:000:0001); земельна ділянка №2 орієнтовною площею 16,9000 га; земельна ділянка №3 орієнтовною площею 11,3000 га; земельна ділянка №4 орієнтовною площею 35,7000 га (кадастровий номер 1412900000:00:000:0002). (а.с. 21-22, 23, 24)

Пунктом 5 вказаного рішення зазначено, що відповідний дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду не надає громадянину ОСОБА_2 права користуватися земельними ділянками до моменту державної реєстрації речового права у відповідності до чинного законодавства України.

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/231/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0002. Земельна ділянка площею 35,7000 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. (а.с.34-36)

Згідно з ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/232/АО/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0001, загальною площею 23,2400. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. Цільове призначення земель для ведення селянського (фермерського) господарства. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні. (а.с.37-38)

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/230/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0001. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Інша частина вкрита бур’яном та частково заліснена. (а.с.39-41)

Згідно з ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/330/АП/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. (а.с.42-43)

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/307/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні. (а.с.44-46)

Згідно з ОСОБА_7 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/329/АП/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 15,67 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. (а.с.47-48)

Відповідно до ОСОБА_7 обстеження земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/306/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 15,67 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні. (а.с.49-51)

Виїздом комісії встановлено: місцем огляду є земельні ділянки сільськогосподарського призначення, на яких засіяна сільськогосподарська культура – соняшник.

Ділянка (поле) №1, яка розташована першим від дороги, яке веде від с. Малатаранівка до траси Краматорськ – Дружківка, складається з ділянці з кадастровим номером 1412900000:00:000:0002 площею 35,70 га та ділянки навколо неї, площею 10,70 га (загальною площею 46,40 га), яке на час складання акту засіяна сільськогосподарською культурою – соняшником.

Ділянка (поле) №2, яка розташована другим від дороги, яке веде від с. Малатаранівка до траси Краматорськ – Дружківка, північної сторони другої частини ділянці з кадастровим номером 1412900000:00:000:0002, вказана ділянка загальною площею 15,67 га, яке на час складання акту засіяна сільськогосподарською культурою – соняшником.

За інформацією Міжміського управління Держгеокадастру у містах Краматорську та Дружківці встановлено, що на даний час відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 1412900000:00:000:0002 та 1412900000:00:000:0001 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державні акти не друкувались. Договори оренди на вказані земельні ділянки не видавалися. Відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру відділ у м. Краматорську Міжміського управління у мм. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області здійснив виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, що виникли внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в державному реєстрі земель, у зв’язку з чим вище наведені земельні ділянки були перенесені в архівний шар Державного земельного кадастру. (а.с.76)

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об’єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Стаття 14 Конституції України визначає, що земля, є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Згідно з цим визначається і суспільна небезпечність посягань на землю.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, в якому зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Органам, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Частиною третьою статті 123 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно із вимогами ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Право оренди земельної ділянки (стаття 93 Земельного кодексу України) - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно з положеннями ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними, є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Згідно зі ст. ст. 125,126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 212 Земельного кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Згідно зі ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Стаття 152 Земельного кодексу України передбачає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Таким чином, враховуючи, що відповідачі самовільно зайняли вказані земельні ділянки, про що не надали заперечень, та їх повернення можливо лише за рішенням суду, позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

Крім того, у відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути судовий збір, сплачений при звернені до суду, в сумі 800 грн. з кожного, а всього 1600 грн..

Керуючись ст.ст. 4, 19, 81, 141, 200, 263-265, 273 ЦПК України, ст. ст. 13, 14, 19, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 116, 123, 125,126, 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 15, 16, 21, 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Краматорської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про повернення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га, задовольнити повністю.

Зобов’язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, (ІПН НОМЕР_2), який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, повернути державі, в особі Краматорської міської ради самовільно зайняті земельні ділянки, сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Краматорської міської ради в районі траси Краматорськ –Дружківка, загальною площею 73,6500 га: земельна ділянка № 1 площею 11,5800 (до видалення з ДЗК кадастровий номер1412900000:00:000:0001, площа 23,2400 га); земельна ділянка № 2 площею 15,6700 га; земельна ділянка № 3 площею 10,7000 га; земельна ділянка № 4 площею 35,7000 га (до видалення з ДЗК кадастровий номер 1412900000:00:000:0002).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, (ІПН НОМЕР_2), який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, на користь прокуратури Донецької області, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6 (реквізити: р/р 35216066016251, Держказначейська служба України, МФО 820172, код ЄДРПОУ 25707002, отримувач – прокуратура Донецької області) судовий збір у розмірі 800 гривень 00 копійок з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд (Перехідні положення п.п. 15, 15.5), протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення ухвалене й надруковане в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: Ю.В. Фоміна