Ухвала суду № 72659242, 12.03.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/4/2018

130/1423/17

У Х В А Л А

12.03.2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Сенько Л.Ю.,

за участі секретаря Маліщук Н.А.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 -Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - відділ освіти Жмеринської районної державної адміністрації, про визнання незаконним рішення 11 сесії 7 скликання ОСОБА_5 - Мовчанської сільської ради від 24 березня 2017 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулася до суду з даною позовною заявою в якій просила визнати незаконним та скасувати рішення 11 сесії 7 скликання Лука-Мовчанської сільської ради від 24 березня 2017 року «Про зміну назви (реорганізації) Лукомовчанської загальноосвітньої школи 1-2 ступенів»; судові витрати стягнути з відповідача. В подальшому позовні вимоги були збільшені.

16.01.2018 року до початку судового засідання представник позивача ОСОБА_1 подав до суду письмові клопотання про проведення підготовчого судового засідання по даній справі та призначення колегії суддів для слухання даної категорії справи. Клопотання про призначення колегії суддів обґрунтував тим, що станом на 15.12.2017 року набув чинності новий КАС України. Вважає, що дана категорія справи є складною для вирішення по суті спору виключно одним суддею, а тому потребує висновків та думок судів Жмеринського міськрайонного суду, які можуть бути надані при розгляді даної справи та при винесенні судового рішення.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав подані ним письмові клопотання.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не з’явилася, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність.

ОСОБА_5 - Мовчанської сільської ради - голова Лука-Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_2, представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не заперечували проти щодо задоволення клопотань представника позивача ОСОБА_1

ОСОБА_5 третьої особи ОСОБА_6 в судове засідання не з’явилася.

Суд, заслухавши учасників процесу, вважає що клопотання представника позивача ОСОБА_1 підлягають задоволенню враховуючи таке.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 21.06.2017 року в справі відкрито провадження.

Відповідно до ч.1 п.10 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України прийнятого Законом України 03.10.2017 року №2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017 р., справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до п.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно до п.4,5 ст.12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Так, ст.257 КАС України передбачений порядок, згідно якого при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи, тощо.

Виходячи з наведених критеріїв, враховуючи суспільний резонанс та важливість справи для мешканців населеного пункту, суд вважає, що справа має бути розглянута в порядку загального позовного провадження, з обов’язковим проведенням підготовчого провадження відповідно до ст.173-183 КАС України, тому слід призначити у справі підготовче засідання.

Згідно із ч.2 ст.33 КАС України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

На підставі наведеного, враховуючи категорію справи та її складність, суд вважає, що вказаний позов підлягає розгляду колегією у складі трьох суддів, тому клопотання представника позивача ОСОБА_1 про призначення колегії суддів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.12,33,173-183, 241-243,257, 294 КАС України, суд

у х в а л и в:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Лука-Мовчанської сільської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання незаконним рішення 11 сесії 7 скликання Лука-Мовчанської сільської ради від 24 березня 2017 року розглянути в порядку загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання у даній справі призначити на 30 березня 2018 року на 14 год. з повідомленням сторін.

Відповідач протягом п’ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали має право подати відзив на позовну заяву відповідно до ст.175 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз’яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу; у випадку ненадання відзиву та доказів на підтвердження обставин на які в ньому здійснюється посилання справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розгляд зазначеної справи проводити колегіально у складі трьох суддів.

Передати справу на автоматичний розподіл для визначення складу колегії.

Копію зазначеної ухвали направити сторонам в справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя