Рішення № 72650858, 02.03.2018, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/14572/16-ц

Провадження № 2/344/328/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

02 березня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої – судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недостовірною інформацію відносно ОСОБА_1, поширену ОСОБА_2 у зверненні від 25.10.2016 року під назвою “Про пропонування участі у корупційних діях та зловживання службовим становищем начальником ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1М.” адресованому Прем”єр Міністру України ОСОБА_3; зобов”язання вибачитися за нанесення образ та поширення неправдивої інформації шляхом направлення позивачу особисто підписаного листа з таким вибаченням; зобов”язання спростувати поширену інформацію, шляхом направлення відповідного листа до Прем”єр Міністра України ОСОБА_3, із зазначенням в тексті листа: “що вся викладена інформація у зверненні від 25.10.2016 року є недостовірною”; заборону вчиняти дії, які принижують честь, гідність та ділову репутацію, що виражаються в грубому спілкуванні з позивачем та розповсюдженні недостовірної інформації про позивача; стягнення 150 000,00 грн. моральної шкоди; стягнення судових витрат, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недостовірною інформацію відносно ОСОБА_1, поширену ОСОБА_2 у зверненні від 25.10.2016 року під назвою “Про пропонування участі у корупційних діях та зловживання службовим становищем начальником ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1М.” адресованому Прем”єр Міністру України ОСОБА_3; зобов”язання вибачитися за нанесення образ та поширення неправдивої інформації шляхом направлення позивачу особисто підписаного листа з таким вибаченням; зобов”язання спростувати поширену інформацію, шляхом направлення відповідного листа до Прем”єр Міністра України ОСОБА_3, із зазначенням в тексті листа: “що вся викладена інформація у зверненні від 25.10.2016 року є недостовірною”; заборону вчиняти дії, які принижують честь, гідність та ділову репутацію, що виражаються в грубому спілкуванні з позивачем та розповсюдженні недостовірної інформації про позивача; стягнення 150 000,00 грн. моральної шкоди; стягнення судових витрат – задоволити частково.

Визнати недостовірною інформацію відносно ОСОБА_1, поширену ОСОБА_2 у зверненні від 25.10.2016 року під назвою “Про пропонування участі у корупційних діях та зловживання службовим становищем начальником ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1М.” адресованому Прем”єр Міністру України ОСОБА_3, а саме: «Повідомляю, що начальник ГУ ДФС в Івано- Франківській області ОСОБА_1 пропонувала мені, як керівнику підрозділу ГУ, брати участь у здійсненні спільно з нею та іншими працівниками корупційних дій. Зокрема, 30.03.16 начальник ГУ ДФС в області ОСОБА_1 пропонувала мені стати співучасником корупційних схем, які полягають у неправомірному зменшенні донарахувань підприємцям за результатами перевірок та отримання мною і заступником-куратором за такі послуги винагороди у вигляді грошових коштів. Крім цього, начальник ГУ ДФС в області ОСОБА_1 переконувала мене, працюючи «в її команді» здійснювати спільно протидію підрозділу внутрішньої безпеки ГУ ДФС в області, який здійснює заходи по запобіганню корупційним правопорушенням. Розмова тривала 22 хвилини.

Мною не надано погодження на участь у таких діяннях. Як наслідок такі діяння здійснювались без моєї участі та мого сприяння, а щодо мене керівництвом продовжувало здійснюватись переслідування та дискримінація на робочому місці.

Зверненнями від 08.04.16, 28.07.16, 04.08.16 та 08.09.16 було повідомлено ГУ ВБ ДФС України та ВВБ ГУ ДФС в області про те, що начальник ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1 здійснює переслідування мене, керівника підрозділу ГУ ДФС в області, шляхом упередженого ставлення та незаконного поводження при виконанні службових обов'язків.

Незважаючи на це, зазначені переслідування продовжуються і надалі, при чому у посиленому режимі та супроводжуються незаконними діями з боку керівництва ГУ з вжиттям цілеспрямованих заходів щодо мого подальшого звільнення.

При цьому, вважаю, що начальник ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1 продовжує зловживати службовим становищем та порушує вимоги щодо етики поведінки державного службовця.

Одним з епізодів діяльності ОСОБА_1 можу навести перевірку підприємця ОСОБА_4 (Тисменицька ОДПІ), де мною за попереднім аналізом було встановлено, що підприємець ймовірно продає податковий кредит з ПДВ та формує послуги в більшості «на папері» підприємствам, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів. Було встановлено, що наймані працівники, які обліковувалися по звітності у підприємця, фактично працювали на інших підприємствах. Мною повідомлено про це відповідальних працівників Тисменицької ОДПІ. При надходженні акту перевірки до депозитарію встановлено, що дані порушення не знайшли свого відображення в матеріалах перевірки та відповідно не донараховано платежі до бюджету у значних розмірах. Як реакція, мною в телефонному режимі повідомлено відповідальних працівників Тисменицької ОДПІ, що мною про дані факти буде повідомлено у підрозділ внутрішньої безпеки. Через декілька хвилин після закінчення цієї розмови з працівниками Тисменицької ОДПІ, мені зателефонувала ОСОБА_5 та з погрозою зобов'язала не повідомляти підрозділ внутрішньої безпеки, а спочатку обговорювати такі питання з нею. Орієнтовні втрати бюджету склали 1,2 млн. грн.

Аналогічна ситуація склалась по підприємцю ОСОБА_6 (ДПІ м. Івано-Франківськ), якому за вказівкою ОСОБА_1 із залученням заступника начальнике ГУ ОСОБА_7, який керував цим процесом, не донараховано орієнтовно 9 млн. податків через безпідставне включення ним до податкового кредиту витрат по сплаті ПДВ на будівництво відпочинкового комплексу, який збудовано та введено в експлуатацію на громадянина та який надалі буде продано таким громадянином без нарахування зобов'язань з ПДВ. В акті перевірки взагалі замовчана інформація про придбання (спорудження) основного засобу та про формування податкового кредиту з ПДВ на підставі цих операцій.

До значних втрат бюджету, у розмірі орієнтовно 5-6 млн. грн., призвела схема, здійснена за сприяння ОСОБА_1, по фіктивному придбанню та реалізації підприємцями шкір ВРХ у Рогатинському районі. Так підприємці Рогатинського району за цією схемою придбали шкір ВРХ у населення цього району на суму 40 млн. грн. (хоча така кількість ВРХ могла бути вирощена на території майже усієї Західної України, а не одного району) і далі ймовірно за винагороду сформували "штучний” податковий кредит юридичним особам. При виявленні мною цієї схеми, я особисто зобов'язував керівництво ДПІ в Рогатинському районі провести перевірки та донарахувати відповідні податки. Проте зазначені дії керівництвом ДПІ зроблено не було, мотивуючи це тим, що ця схема відома ОСОБА_1 та що остання не дозволила проводити такі перевірки. Інформація про наполегливі мої дії щодо руйнування незаконних схем надійшла до підрозділу ВБ ДФС в області, які організували проведення службового розслідування. Проте, оскільки більшість членів комісії перебуває в підпорядкуванні ОСОБА_8, більшістю голосів (3/2) проголосовано за те, щоб не проводити перевірки. В той же час, лист ДФС України чітко зобов'язує проводити перевірки таких СГД. Як наслідок - бюджет недоотримав орієнтовно 5-6 млн. грн. без урахування штрафних санкцій.

Багато схем ОСОБА_1 не вдалось запровадити по підприємцях Івано-Франківської області внаслідок моєї законної протидії таким вчинкам, що й призвело в тому числі і через це до переслідування та дискримінацію щодо мене на робочому місці. Зазначені факти описані з урахуванням наявної у мене інформації та потребують підтвердження в ході службової перевірки (розслідування) та повторними перевірками суб'єктів господарювання.

Попри це, є неприпустимим те, що в моїй присутності, як підлеглого працівника, ОСОБА_1 дозволяла собі неодноразово висловлюватись нецензурною лексикою, зокрема 30.03.16 в моїй присутності вона використовували такі слова як «х..рня», «проср..ли», «пох.їстично».

Щодо переслідування та дискримінації мене на робочому місці, то, як вже зазначалось, листами від 08.04.16, 28.07.16, 04.08.16 та 08.09.16 я інформував про переслідування мене та дискримінацію на робочому місці та про незаконні дії ОСОБА_1 Незважаючи на те, що відповідно до Закону України «Про звернення громадян» забороняється направляти скарги для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються, зазначені звернення було перенаправлено для розгляду до ГУ ДФС в області, які з реальним конфліктом інтересів звісно ж не виявили порушень. Проте у зверненнях я зазначав, що детальне обгрунтування зазначених фактів буде надано в ході перевірки, однак за детальною інформацією до мене ніхто не звертався та не запрошувалось мене для участі у засіданнях комісій.

Сутність переслідування та дискримінації мене на робочому місці полягає у наступному: керівництвом ГУ протиправно оголошено ОСОБА_2 дві догани; неодноразово знімаються преміальні доплати наказами, з якими мене навіть не ознайомлюють; преміальні виплати нараховуються у значно меншому розмірі, ніж іншим працівниках на аналогічних посадах в ГУ; при суттєвому перевиконанні доведених завдань по надходженні платежів, грамотами та подяками нагороджують працівників інших підрозділів, а не працівників мого підрозділу; вхідна кореспонденція розписується без мого відома (в обхід мене) на підлеглих мені працівників; мене незаконно відсторонювали від участі в комісіях по заслуховуванню документальних перевірок підприємців, незважаючи на те, що я в складі комісії згідно з наказом ГУ; скорочення працівників підрозділів податків і зборів з фізичних осіб при наданні їм додаткових функцій здійснюється у більшій питомій вазі, аніж скорочення інших підрозділів; організовується свідоме необгрунтоване чисельне завантаження працівників мого управління з метою доведення ситуації до неможливості виконання основних функціональних обов'язків для подальшого притягнення мене до дисциплінарної відповідальності; кадрові призначення в моєму управлінні проводяться без мого погодження; здійснюється переслідування підлеглих мені працівників; мені незаконно не надають відпустки за моїми заявами; через переслідування щодо мене організовано службове розслідування, в ході якого мені не надавалась жодна інформація та матеріали про здійснені порушення, на листи з проханням надати таку інформацію надавались формальні відписки, не запрошувалось мене на засідання комісії по розслідуванню, і як наслідок складено акт розслідування без моїх пояснень, без актів відмов, яким запропоновано звільнити мене з роботи; здійснюється безліч інших протиправних дій.

Вважаю, що зазначені дії начальника ГУ ОСОБА_1 є зловживання службовим становищем та такими, що порушують вимоги Законів України «Про запобігання корупції», «Про державну службу», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», постанови КМУ «Про затвердження правил етичної поведінки» та інших нормативно-правових актів.».

Зобов”язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, вибачитися перед ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, за нанесення образ та поширення неправдивої інформації шляхом направлення ОСОБА_1 особисто підписаного листа з таким вибаченням.

Зобов”язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 спростувати інформацію вказану в зверненні від 25.10.2016 року під назвою “Про пропонування участі у корупційних діях та зловживання службовим становищем начальником ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_1М.” адресованому Прем”єр Міністру України ОСОБА_3, шляхом направлення відповідного листа до Прем”єр Міністра України ОСОБА_3, із зазначенням в тексті листа: “що вся викладена інформація у зверненні від 25.10.2016 року є недостовірною”.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 — 5 000 (п”ять тисяч) грн. 00 коп. завданої моральної шкоди.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 — 1 929 (одну тисячу дев”ятсот двадцять дев”ять) грн. 20 коп. витрат по оплаті судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог — відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Пастернак І.А.