Ухвала суду № 72647130, 12.03.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 березня 2018 року справа №408/4454/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянув апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на постанову Біловодського районного суду Луганської області від 17 жовтня 2017 року у справі № 408/4454/17-а (головуючий І інстанції Цимбал Ю.Ю.) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на постанову Біловодського районного суду Луганської області від 17 жовтня 2017 року.

Ухвалою судді-доповідача Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області залишено без руху та встановлено термін для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії ухвали, а саме: надання оформленої належним чином апеляційної скарги (з правильним зазначенням прізвища позивача) з копіями відповідно до кількості учасників справи та документу про сплату судового збору.

Копію ухвали від 14.02.2018 пенсійний орган отримав 20 лютого 2018 року, що підтверджується поштовим повідомленням. Тобто, останнім днем виконання вищезазначеної ухвали є 2 березня 2018 року, з урахуванням строку обігу поштової кореспонденції - 07.03.2018.

05.03.2018 до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Ознайомившись з даним клопотанням колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674) визначені підстави для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Згідно ч.1 статті 8 Закону №3674 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

За приписами ч.2 ст.8 Закону №3674 суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, статтею 8 Закону №3674 встановлено вичерпний перелік підстав, зокрема, для звільнення від сплати судового збору.

Відповідач просив звільнити його від сплати судового збору з урахуванням майнового стану, проте в клопотанні наявні тільки посилання на норми права та відсутнє будь-яке обґрунтування в підтвердження майнового стану відповідача.

Також відповідачем не надано до матеріалів справи доказів звернення до відповідних органів (Пенсійного фонду України, Територіального органу Державної казначейської служби України) щодо вирішення питання про виділення додаткових асигнувань управлінню для оплати судового збору, доказів відмови в виділенні грошових коштів на відповідні видатки.

Відповідач, посилаючись на ч.2 ст.73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вважав, що використання коштів для сплати судового збору спричинить несвоєчасну виплату пенсії громадянам.

Суд апеляційної інстанції вважає безпідставним таке посилання, оскільки фінансування витрат для сплати судового збору не залежить та не впливає на своєчасність пенсійних виплат.

Враховуючи вищенаведені норми, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання пенсійного органу.

Крім того, відповідач є суб'єктом владних повноважень і з огляду на принцип верховенства права суд не може надавати перевагу одній зі сторін у справі в користуванні процесуальними правами, якщо це перешкоджає виконанню рішення суду, прийнятого на користь іншої сторони.

На виконання вимог ухвали суду від 14.02.2018 відповідачем надано оформлену належним чином апеляційну скаргу з копіями відповідно до кількості учасників справи.

Водночас, відповідачем не виконанні вимоги ухвали суду від 14.02.2018 в частині сплати судового збору.

Таким чином, у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги в повному обсязі не усунуті.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За приписами п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги п.1 ч.4 ст.169 КАС України, колегія суддів дійшла висновку повернути апеляційну скаргу відповідачу.

Керуючись. ч.ч. 1,2,6 ст.121, п.1 ч.4 ст.169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на постанову Біловодського районного суду Луганської області від 17 жовтня 2017 року у справі № 408/4454/17-а повернути Управлінню Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її підписання.

Головуючий: Л.А. Василенко

Судді: І.В. Геращенко

Г.М. Міронова