Рішення № 72646246, 07.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/187/18

07 березня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1.) з адміністративним позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (надалі відповідач, Відділ РАЦС), в якому просить зобов`язати посадових осіб Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни у відновлений актовий запис про народження №104 за 1949 рік, де зазначити відомості про батька як ОСОБА_2, а матір - ОСОБА_3.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у даній справі призначено на 07 березня 2018 року о 10:30 год.

Даною ухвалою відповідачу у справі встановлено 15-денний термін для подання відзиву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалу про відкриття провадження у справі представник відповідача отримав 16 лютого 2018 року. Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзив на адміністративний позов.

У відповідності до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач у судове засідання не прибула, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомила.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

У відповідності до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до Свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 від 15 червня 2017 року, між громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_1 зареєстровано шлюб, про що 03 вересня 1968 року зроблено відповідний актовий запис №619. Після державної реєстрації реєстрації шлюбу прізвище ОСОБА_1 змінено на "ОСОБА_1".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження (поновлено) №104, складеного 1949 року Гримайлівською селищною радою Гусятинського району Тернопільської області на ОСОБА_1. В даній заяві позивач просила змінити власне ім`я матері дитини/заявниці з "Феодосія" на "Теодозія", по-батькові матері дитини/заявниці з "Савківна" на "Савівна".

Висновком Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 18 серпня 2017 року відмовлено у задоволенні поданої заяви у зв`язку із тим, що основним підтверджуючим документом родового прізвища, власного імені батька та матері заявниці являється актовий запис про їх шлюб та народження, а саме актів запис про шлюб батьків, який складено пізніше, ніж народження заявниці, тобто 10 жовтня 1970 року.

Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398).

Статтею 6 Закону № 2398 зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні", актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом №2398 передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Статтею 22 Закону №2398 також закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила №96/5).

У відповідності до п.1.1. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.12 Правил №96/5, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п.2.15.9 Правил №96/5, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п. 2.16.7. цих Правил №96/5 зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ст. 28 Цивільного кодексу України (надалі по тексту - ЦК України) фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

При вирішення спору по суті, суд враховує те, що згідно архівної довідки Державного архіву Львівської області Львівської обласної державної адміністрації від 17 вересня 2004 року №Н-12191-04/4, виданій ОСОБА_1, в документах обласного архіву значиться родина у складі: голова родини - ОСОБА_2, 1904 р.н., члени родини - ОСОБА_3, 1913 р.н., ОСОБА_1, 1934 р.н. Однак, у свідоцтві про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, про що у 1949 році зроблено відповідний актовий запис №104, батьками зазначено батько - ОСОБА_8, мати ОСОБА_9. Це ж саме зазначено про батьків ОСОБА_1 у Витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,133, 135 Сімейного кодексу України від 13 жовтня 2017 року та від 12 грудня 2017 року по актовому запису №104 за 1949 рік.

При цьому, паспорт НОМЕР_3 виданий Відділом внутрішніх справ Гусятинського райвиконкому Тернопільської області 27 серпня 1980 року виданий на ім`я ОСОБА_3. В той же час, у свідоцтві про одруження НОМЕР_2 (актовий запис про одруження №11 від 10 жовтня 1970 року) відомості про подружжя зазначено як ОСОБА_10 та ОСОБА_3.

Вище значені обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження №104 за 1949 рік складеному Гримайлівською селищною радою Гусятинського району Тернопільської області допущено помилку у "відомостях про матір" в графі «прізвище, власне ім'я, по батькові», так як власне ім'я матері ОСОБА_1 "Ніцевич ОСОБА_3", а не "Ніцевич ОСОБА_3"

Щодо позовної вимоги про внесення змін до актового запису про народження у відомостях про батька позивача, суд зазначає, що дана позовна вимога є передчасною, оскільки у позивача є відмова (висновок) відповідача тільки щодо внесення змін до актового запису про матір позивача, відмова (висновок) ж щодо внесення змін щодо батька у позивача відсутня. Відтак позивач має право в адміністративному порядку звернутися до відповідача щодо внесення відомостей про батька. У випадку відмови - може оскаржувати таку відмову у судовому порядку, як це передбачено статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану, де закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Враховуючи вищенаведене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи , а також те, що суб'єктом владних повноважень не було подано відзив на позовну заяву із запереченнями проти задоволення позову, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Зобов'язати Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 № 104 за 1949 рік складений Гримайлівською селищною радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: у "відомостях про матір" в графі "прізвище, власне ім"я, по батькові" замість власного імені матері дитини/заявниці та по батькові матері дитини/заявниці " ОСОБА_3" вказати " ОСОБА_3".

3.У решті позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Копію рішення надіслати сторонам у справі.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.