Ухвала суду № 72646193, 12.03.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 березня 2018 р. Справа №818/918/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 7), Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з позовною заявою до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо нарахування компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі № 2-3931/10 Зарічного районного суду м. Суми від 12.12.2012 на підставі рішення апеляційного суду Сумської області від 12.12.2012 по справі № 2-3931/10;

- визнати протиправними дії посадової особи центрального органу виконавчої влади - Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України щодо офіційної, безпідставної відмови у нарахуванні компенсації після звернення із заявою від 22.12.2017;

- зобов'язати Державну казначейську службу України нарахувати компенсацію за порушення строку перерахування коштів у вигляді інфляційних втрат і 3% річних, і негайно виплатити нараховану суму за увесь період прострочки, починаючи з 12 вересня 2015 року по 05 грудня 2017 року, яку зарахувати на особовий рахунок ОСОБА_1 в Приватбанк України, м. Суми, розрахунковий рахунок № НОМЕР_2, МФО 305299, ЄДРПОУ 14360570, особовий рахунок (картка для виплат) № НОМЕР_3, отримувач - ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.02.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Згідно із ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що позивачем заявлено позовні вимоги до Державної казначейської служби України, суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі у якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, тому суд вважає за необхідне залучити Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи значення справи для сторін, категорію і складність справи, а також приймаючи до уваги відсутність будь-якого клопотання від позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, вбачається необхідним призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 48, 49, 171, 248, 256, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 818/918/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Директора департаменту обслуговування головних розпорядників коштів та інших клієнтів Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 11).

2. Залучити Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) до участі у справі у якості співвідповідача.

3. Залучити Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

4. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити справу до підготовчого засідання на "29" березня 2018 р. о 15:30 в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 210.

6. Згідно з ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Згідно з ч. 3 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення їй ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

9. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

11. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачам і третій особі.

12. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко