Ухвала суду № 72646126, 07.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 березня 2018 року м. ПолтаваСправа № 552/8603/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., ознайомившись із клопотанням ОСОБА_1 про розгляд у порядку загального позовного провадження справи за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Полтавський обласний військовий комісаріат про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Полтавський обласний військовий комісаріат, у якому просив:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо реалізації його права на перерахунок пенсії з дати виникнення права на перерахунок - 01.06.2011 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення в розмірі відповідно наказу Міністра оборони України від 25.06.2011 №355;

- зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з дати виникнення права на перерахунок - 01.06.2011, на підставі наказу Міністра оборони України від 25.06.2011 №355 та на підставі листа-довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 30.11.2017 №1/10/764 з урахуванням премії у розмірі 90% від посадового окладу - 960,30 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №552/8603/17 (суддя Кукоба О.О.). Ухвалено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до розпорядження керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 №3, з урахуванням частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (із змінами та доповненнями) призначено повторний автоматизований розподіл даної адміністративної справи №552/8603/17.

За протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.03.2018 головуючим визначено суддю Клочка К.І.

Ухвалою суду від 05.03.2018 (суддя Клочко К.І.) справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Полтавський обласний військовий комісаріат про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії прийнято до розгляду.

06.03.2018 від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження, оскільки розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) позбавляє його можливості в подальшому вирішувати справу у суді касаційної інстанції та ЄСПЛ.

Оцінюючи обґрунтованість вказаного клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У позовній заяві ОСОБА_1 не вказано обставин, що свідчили б про значну складність даної справи.

Відповідно до частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Аналогічне визначено частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу положень пункту 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

В даному випадку, суд, відкриваючи провадження у справі та керуючись вищевказаними нормами, обґрунтовано дійшов висновку, що справа підпадає під категорію справ незначної складності, які мають розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частинами 4 та 5 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження суд має право лише коли відповідач в установлений судом строк подасть обґрунтовану заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Тобто, положення Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають можливості суду переходити від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження за клопотанням позивача, у зв'язку з чим клопотання ОСОБА_1 про розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження суд вважає необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Разом з тим, частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, з огляду на приписи вказаної норми, з метою належного захисту прав позивача та для всебічного та повного з'ясування фактичних обставин справи суд з власної ініціативи вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (в судовому засіданні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241, 248, 256, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №552/8603/17 у порядку загального позовного провадження відмовити.

Перейти від розгляду справи №552/8603/17 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) до розгляду вказаної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (в судовому засіданні).

Призначити судове засідання з розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Полтавський обласний військовий комісаріат про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на 29 березня 2018 року на 10 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя К.І. Клочко