Рішення № 72645779, 06.03.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2018 р. справа № 2а-2877/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя: Кафарський В.В., судді: Тимощук О.Л., Біньковська Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Федів А.В.,

представників позивача Лаврука В.В., Стефурак О.Б.,

представника відповідача Кузюка І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Надвірнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2008 Державна податкова інспекція у Надвірнянському районі (далі - позивач) звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн.

Позов мотивовано тим, що в порушення вимог ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», пп. 5.3.1 п. 5.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем не погашено на день звернення з цим позовом до суду податковий борг в розмірі 293 462 656,08 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.06.2010 позов задоволено частково, стягнуто за рахунок ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" в доход державного бюджету податковий борг в сумі 290 826 284,63 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011 апеляційні скарги сторін залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.06.2010 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.07.2011 касаційну скаргу ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" задоволено, касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі задоволено частково, Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011 та постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.06.2010 у справі №2а-5216/08/0970 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2011 справу призначено до судового розгляду.

13.10.2011 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду зупинено провадження в справі за позовом Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі до Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн. до набрання рішеннями законної сили, у справах №2а-1449/11/0970, №2а-2615/09/0970, №2а-1450/11/0970.

06.01.2014 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду у зв'язку із тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження, провадження у справі № 2а-2877/11/0970 поновлено.

13.10.2011 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду зупинено провадження в справі за позовом Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі до Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн. до прийняття Вищим адміністративним судом рішення у справах № К/9991/9286/12 (№ 2а-2615/09/0970), № К/800/30716/13 (2а-1449/11/0970), № К800/59145/13 (2а-1450/11/0970).

27.10.2015 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду у зв'язку із тим, що Вищим адміністративним судом України прийняті рішення від 03.07.2014 у справі №К/800/30716/13 (2а-1449/11/0970), від 06.08.2014 у справі К/9991/9286/12 (2а-2615/09/0970), від 30.09.2015 у справі № К800/59145/13 (2а-1450/11/0970), провадження у справі № 2а-2877/11/0970 поновлено.

09.12.2015 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду зупинено провадження в справі за позовом Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі до Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн. до набрання законної сили рішеннями в адміністративних справах № 2а-1450/11/0970 та № 809/1467/15.

13.10.2017 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду провадження у справі № 2а-2877/11/0970 поновлено у зв'язку із тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження, а саме ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2017 по справі № 2а-1450/11/0970 за позовом Публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» до Надвірнянської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, - набрала законної сили 05.04.2017 та постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.03.2017 по справі № 809/1467/15 за позовом Публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» до Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі ГУ ДФС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними щодо відмови у списанні безнадійного податкового боргу та зобов'язання до вчинити дій, - набрала законної сили 20.06.2017.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 на підставі заяви представника відповідача замінено неналежного позивача - Державну податкову інспекцію у Надвірнянському районі на належного позивача - Львівське управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 замінено позивача у справі на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

16.01.2018 в судовому засіданні, у зв'язку з набранням, 15.12.2017, чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, на виконання вимог пункту 10 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу, суд ухвалив продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, що діють після набрання чинності редакції Кодексу адміністративного судочинства України згідно Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Також 16.01.2018 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду замінено неналежного позивача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на належного - Надвірнянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

Представники позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали з підстав, викладених в адміністративному позові. Просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив. Зазначив, що на даний момент податковий борг відповідача списаний.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та представника відповідача, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд встановив наступне.

Внаслідок проведення комплексної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства відкритого акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» за липень-грудень 2001 року та січень-березень 2002 року державною податковою інспекцією в Надвірнянському районі Івано-Франківської області складено акт перевірки від 02.08.2002 за №202 (том 1 а.с. 8-12).

На підставі даного акту перевірки позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 09.08.2002 за №0001132301/0 та №0001142301/0, якими донараховано відповідачу податкові зобов'язання по акцизному збору на дизельне паливо і бензин моторний, а також застосовано штрафні санкції на загальну суму 93 294 536,00 грн. (том 1 а.с. 13).

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття" оскаржило їх до Господарського суду Івано-Франківської області.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 24.03.2004 у справі № А-1/237-14/10 позов задоволено. Податкові повідомлення-рішення Надвірнянської оДПІ №0001132301/0, №0001142301/0 від 09.08.2002 визнано недійсними.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.04.2007 у справі № А-1/237-14/10 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 24.03.2004 скасовано. В задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2007 у справі № А-1/237-14/10 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.04.2007 скасовано, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 24.03.2004 залишено в силі.

Постановою Верховного Суду України від 06.05.2008 у справі № 21-2420во07 ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16.10.2007 скасовано, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.04.2007 залишено в силі.

Відповідно до підпункту 5.2.4. пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення. Тобто, податкове зобов'язання вважається неузгодженим до моменту (дня) розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Таким чином, в розумінні вимог положень підпункту 5.2.4. пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" (далі - Закон № 2181-ІІІ) вказаною вище постановою Верховного Суду України від 06.05.2008 завершилась процедура розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного і остаточного рішення в питанні щодо оскарження податкового повідомлення-рішення Надвірнянської оДПІ №0001132301/0, №0001142301/0 від 09.08.2002 у судовому порядку, в тому числі завершилась процедура їх апеляційного узгодження.

Виходячи з того, що сума податкових зобов'язань з акцизного збору стала узгодженою з моменту винесення Верховним Судом України постанови від 06.05.2008, обов'язок сплатити дану суму виник з моменту такого узгодження.

За приписами підпункту 5.3.2. пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами", у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із наведеного вище вбачається, що строк сплати узгоджених сум податкових зобов'язань складає 10 днів (від дати винесення Верховним Судом України постанови у справі № 21-2420во07 від 06.05.2008), а відтак з 17.05.2008 вказані зобов'язання позивача набули статусу податкового боргу.

Крім того, за результатами проведеної позивачем позапланової документальної перевірки з питань правильності визначення та своєчасності внесення відповідачем до бюджету акцизного збору за січень 2003 року позивачем складено акт перевірки №129/23/120/1/00152230 від 01.04.2003 (том 1 а.с. 19-22).

На підставі даного акту перевірки позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення №0000152600/0 від 04.04.2003 та №0000142600/0 від 04.04.2003, якими донараховано відповідачу податкові зобов'язання по акцизному збору та застосовано штрафні санкції на загальну суму 8 730 242, 52 грн. (том 1 а.с. 23).

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач по справі оскаржив їх до Господарського суду Івано-Франківської області.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.2004 у справі № А-1/81 позов задоволено. Податкові повідомлення-рішення Надвірнянської оДПІ №0000142600/0, №0000152600/0 від 04.04.2003 визнано недійсними.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.04.2005 у справі № А-1/81 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.2004 скасовано. В задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.08.2007 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.04.2005 скасовано, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.2004 залишено в силі.

Постановою Верховного Суду України від 26.02.2008 у справі № 21-2037во07 ухвалу Вищого адміністративного суду України від 09.08.2007 скасовано, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.04.2005 залишено в силі.

З урахуванням вимог підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, вказане податкове зобов'язання на загальну суму 8 730 242,52 грн. стало узгодженим з 26.02.2008, тобто з моменту прийняття Верховним Судом України зазначеної постанови у справі № 21-2037во07.

За результатами проведеної позивачем документальної перевірки дотримання відповідачем вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2002 по 30.04.2003 з питань правильності визначення сум податку на додану вартість, задекларованих до відшкодування до 31.08.2003, позивачем складено акт перевірки №766/23/120/1-00152230 від 31.12.2003 (том 1 а.с. 29-30).

На підставі даного акту перевірки позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 09.01.2004 за №0000012600/0 та №0000022600/0, якими відповідачу донараховано податкові зобов'язання та застосовано штрафні санкції на загальну суму 75 188 870,00 грн. (том 1 а.с. 31).

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач по справі оскаржив їх до Господарського суду Івано-Франківської області.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 30.09.2004 у справі № А-15/115 позов задоволено. Визнано недійсними податкові повідомлення-рішення Надвірнянської оДПІ №0000012600/0, №0000022600/0 від 09.01.2004.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.03.2005 у справі № А-15/115 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 30.09.2004 скасовано. В задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.02.2007 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.03.2005 скасовано, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 30.09.2004 залишено в силі.

Постановою Верховного Суду України від 04.03.2008 у справі № 21-766во07 ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28.02.2007 скасовано, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.03.2005 залишено в силі.

Відповідно вимог підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, вказане податкове зобов'язання на загальну суму 75 188 870,00 грн. стало узгодженим з 04.03.2008, тобто з моменту прийняття Верховним Судом України зазначеної постанови у справі № 21-2037во07.

Окрім того, за результатами проведеної позивачем документальної перевірки з питань дотримання відповідачем вимог податкового та валютного законодавства позивачем складено акт перевірки №71/23-00152230 від 28.02.2005 (том 1 а.с. 38-39).

На підставі даного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000112301/0 від 03.03.2005, яким відповідачу донараховано податкові зобов'язання та застосовано штрафні санкції на загальну суму 111 543 692,53 грн. (том 1 а.с. 40).

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, відповідач по справі у травні 2005 року розпочав процедуру оскарження податкового повідомлення-рішення №0000112301/0 від 03.03.2005 на загальну суму 111 543 692,53 грн.

Постановою Верховного Суду України від 04.03.2008 скаргу Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області та заступника Генерального прокурора України задоволено, постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 20.10.2005, ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 02.03.2006 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19.06.2007 скасовано, а в задоволенні позову ВАТ «Нафтохімік Прикарпаття» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000112301/0 від 03.03.2005 відмовлено.

Відповідно вимог підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, вказане податкове зобов'язання на загальну суму 111 543 692,53 грн. стало узгодженим з 04.03.2008, тобто з моменту прийняття Верховним Судом України зазначеної постанови у справі.

Таким чином, у зв'язку із несплатою самостійно ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття" вищевказаних узгоджених податкових зобов'язань, відповідно до вимог пункту 1.3 статті 1, підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 та підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ сума 293 462 656,08 грн. вважається податковим боргом відповідача.

Судом встановлено, що 17.03.2011 відповідач звернувся до державної податкової інспекції в Надвірнянському районі Івано-Франківської області із заявою за №889-юр про списання безнадійного податкового боргу, що виник у зв'язку з несплатою податкового зобов'язання акцизного збору, визначеного, податковим повідомленням-рішенням №0000112301/0 від 03.03.2005.

Листом №1423/10/24-051 від 28.03.2011 позивач відмовив у списанні безнадійного податкового боргу та повідомив, що в особових рахунках позивача станом на 22.03.2011 податковий борг, стосовно якого минув строк давності, встановлений Податковим кодексом України, відсутній.

Також 16.08.2011 відповідач звернувся до державної податкової інспекції в Надвірнянському районі із заявою за № 5140-юр про списання безнадійного податкового боргу, що виник у зв'язку з несплатою податкового зобов'язання акцизного збору, визначеного, податковими повідомленнями-рішеннями №0001132301/0, №0001142301/0 від 09.08.2002, №0000012600/0, №0000022600/0 від 09.01.2004, №0000142600/0, №0000152600/0 від 04.04.2003.

Листом № 3917/10/10 від 22.08.2011 позивач відмовив у списанні безнадійного податкового боргу та повідомив, що в особових рахунках ПАТ "Нафтохімік Прикарпаття" станом на 19.08.2011 податковий борг, стосовно якого минув строк давності, встановлений Податковим кодексом України, відсутній.

Суд, у відповідності до статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання, яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин та враховуючи період, в якому тривали спірні правовідносини, а також дати нарахування і узгодження податкових зобов'язань зазначає, що до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню норми права, що діяли в часі на момент їх виникнення.

Згідно статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, спірні правовідносини між ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» та Надвірнянською об'єднаною Державну податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, врегульовуються як нормами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" до 31.12.2010 (включно), так і Податковим кодексом України починаючи з 01.01.2011.

Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно пункту 1.2 статті 1 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пункт 1.3 вищезазначеної статті Закону № 2181-ІІІ передбачає, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

За змістом приписів підпункту 18.2.1. пункту 18.2 статті 18 Закону № 2181-ІІІ, списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Безнадійним в свою чергу, відповідно до вимог підпункту «в» підпункту 18.2.1. пункту 18.2 статті 18 Закону № 2181-ІІІ, визнається податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Підпунктом 15.1.1. пункту 15.1 статті 15 Закону № 2181-ІІІ визначений строк позовної давності - 1095 календарних днів.

Відповідно до положень підпункту 15.2.1. пункту 15.1 статті 15 Закону № 2181-ІІІ, граничні строки стягнення податкового боргу - у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Однак суд зазначає, що згідно ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як вже було зазначено, провадження у даній адміністративній справі зупинялось, зокрема, до набрання рішеннями законної сили у справах №2а-1449/11/0970, №2а-1450/11/0970.

Щодо податкового боргу відповідача, що виник внаслідок винесення позивачем податкового повідомлення-рішення №0000112301/0 від 03.03.2005, яким відповідачу донараховано податкові зобов'язання та застосовано штрафні санкції на загальну суму 111 543 692,53 грн., суд встановив наступне.

По справі №2а-1449/11/0970 за позовом Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" до Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними та зобов'язання до вчинення дій ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.07.2014 залишено без змін постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2011 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013, якими зобов'язано Державну податкову інспекцію у Надвірнянському районі Івано-Франківської області списати безнадійний податковий борг Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" в загальній сумі 111 543 692,53 грн. (т. 4 а.с. 97-107).

Факт списання даного боргу підтверджується також наказом відповідача від 01.06.2013 за №252, яким позивачу на виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2011 та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013, які набрали законної сили, списано безнадійний борг позивача, що виник внаслідок винесення податкового повідомлення-рішення №0000112301/0 від 03.03.2005, яким відповідачу донараховано податкові зобов'язання та застосовано штрафні санкції на загальну суму 111 543 692,53 грн. (т. 5 а.с. 77).

Щодо податкового боргу відповідача, що виник внаслідок винесення позивачем податкових повідомлень-рішень від 09.08.2002 за №0001132301/0 та №0001142301/0, якими донараховано відповідачу податкові зобов'язання по акцизному збору на дизельне паливо і бензин моторний, а також застосовано штрафні санкції на загальну суму 93 294 536,00 грн., податкових повідомлень-рішень від 04.04.2003 за №0000152600/0 та №0000142600/0, якими донараховано відповідачу податкові зобов'язання по акцизному збору та застосовано штрафні санкції на загальну суму 8 730 242,52 грн., податкових повідомлень-рішень від 09.01.2004 за №0000012600/0 та №0000022600/0, якими відповідачу донараховано податкові зобов'язання та застосовано штрафні санкції на загальну суму 75 188 870,00 грн., суд встановив наступне.

По справі №2а-1450/11/0970 за позовом Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" до Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання списати безнадійний податковий борг, пеню та штрафні санкції, нараховані на суму податкового боргу у розмірі 93 294 536,00 грн. Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 30.03.2017 закрито провадження у справі. Дана ухвала набрала законної сили 05.04.2017 (т. 4 а.с. 202).

Згідно змісту вказаної ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2017, суд встановив, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2016 по справі за №2а-3025/11/0970, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2016, позов Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" до Надвірнянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення дій задоволено повністю. Визнано протиправними дії Надвірнянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області щодо відмови Публічному акціонерному товариству "Нафтохімік Прикарпаття" у списанні безнадійного податкового боргу, а також штрафних санкцій та пені нарахованих на податковий борг, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0001132301/0, №0001142301/0 від 09.08.2002, №0000012600/0, №0000022600/0 від 09.01.2004 та №0000142600/0, №0000152600/0 від 04.04.2003. Зобов'язано Надвірнянську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області списати безнадійний податковий борг Публічного акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" з акцизного збору, а також штрафні санкції та пеню, нараховані на податковий борг, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0001132301/0, №0001142301/0 від 09.08.2002, №0000012600/0, №0000022600/0 від 09.01.2004 та №0000142600/0, №0000152600/0 від 04.04.2003 (т. 4 а.с. 203-204).

Таким чином судом встановлено, що є така, що набрала законної сили, постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами, яка вирішила спір по суті.

Факт списання даного боргу підтверджується рішенням Офісу великих платників податків ДФС від 25.07.2017за № 2, яке прийнято на виконання вищезгаданої постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2016 по справі за №2а-3025/11/0970 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2016 по справі № 876/2136/16 (т. 5 а.с. 66).

Представником позивача, згідно його пояснень від 05.03.2018 за № 86/09-1910-09/08, які містяться в матеріалах справи (т. 5 а.с. 70-72), також підтверджується факт списання податкового боргу, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0001132301/0, №0001142301/0 від 09.08.2002, №0000012600/0, №0000022600/0 від 09.01.2004 та №0000142600/0, №0000152600/0 від 04.04.2003.

Таким чином, в суду немає підстав для стягнення податкового боргу з ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття», оскільки такий борг, а саме податковий борг в розмірі 293 462 656,08 грн. є безнадійним та списаний позивачем.

Отже, Надвірнянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області не виконано обов'язок, покладений на неї статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства, а саме те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких гуртуються її вимоги та заперечення.

З огляду на вищезазначене, та враховуючи наявність рішень, що набрали законної сили, якими визнано податковий борг відповідача в розмірі 293 462 656,08 грн. безнадійним, а саме постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2011 та постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013 по справі №2а-1449/11/0970, а також постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2016 по справі за №2а-3025/11/0970, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Надвірнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області є безпідставними, не підтвердженими жодними доказами у справі та, як наслідок, такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи сторін, суд дійшов висновку, що у задоволенні позові слід відмовити.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Надвірнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (вул. Визволення, 2, м. Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська обл., 78400, код ЄДРПОУ 39546330) до Публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» (вул. Майданська 5, м. Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська обл., 78400, код ЄДРПОУ 00152230) про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн. - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий суддя: Кафарський В.В.

Судді: Тимощук О.Л.

Біньковська Н.В.

Рішення складене в повному обсязі 12.03.2018