Ухвала суду № 72645706, 12.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 березня 2018 року Справа № 808/555/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову керівника Запорізької місцевої прокуратури №1 (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд.17), що діє в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд.50, код ЄДРПОУ 20495280), Головного управління статистики у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.75, код ЄДРПОУ 02360576)

до: Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» (адреса реєстрації: 70435, Запорізька область, Запорізький район, селище Балабине, вул. Миру, буд.2; адреса фактичного місцезнаходження: 69063, м. Запоріжжя, вул. Сергія Серікова, буд.30, код ЄДРПОУ 40917807)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Строймаркет» (70231, Запорізька область, Гуляйпільський район, смт. Залізничне, вул. Матросова, буд.1)

про: визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав

ВСТАНОВИВ:

13.02.2018 керівник Запорізької місцевої прокуратури №1, що діє в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (далі - позивач-1), Головного управління статистики у Запорізькій області (далі - позивач-2) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Строймаркет» (далі - третя особа), в якому просить суд:

- визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом та поновити строк звернення з цим позовом;

-з алучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Строймаркет» (код ЄДРПОУ 25222180);

- визнати незаконним та скасувати рішення №37682112 державного реєстратора Комунального підприємства «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради Чайки М.О., прийнятого 20.10.2017 про проведення державної реєстрації права власності на приміщення, салон краси, загальною площею 380,62 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 75 за ТОВ «Строймаркет» (код ЄДРПОУ 25222180);

- позов розглянути в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, Запорізької місцевої прокуратури №1 та прокуратури Запорізької області.

Позовна заява обгрунтована незаконністю рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради від 20.10.2017 № 37682112 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, що призвело до фактичного вибуття з державної власності приміщень загальною площею 380,62 кв.м., які знаходяться в центрі міста Запоріжжя та втрати щорічних надходжень до бюджету у розмірі 384 тис. грн.

Ухвалою суду від 19.02.2018 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем було усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.

За правилами ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Спір виник із публічно - правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Адміністративний позов поданий прокурором у порядку ст.53 КАС України. Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Заява позивача від 06.03.2018 про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню. Суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити керівнику Запорізької місцевої прокуратури №1 строк звернення до суду з позовом.

Крім того, підлягає задоволенню також клопотання позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Строймаркет».

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя на підставі ч.3 ст.12 КАС України встановив необхідність розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження та, відповідно, призначити підготовче засідання.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.260 КАС України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням обставин справи суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 53, 121, 122, 171, 173, 180, 243, 248 , 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №808/555/18 за адміністративним позовом керівника Запорізької місцевої прокуратури №1, що діє в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Головного управління статистики у Запорізькій області до Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Строймаркет» про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав.

2. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити керівнику Запорізької місцевої прокуратури №1 строк звернення до суду з позовом.

3. Клопотання позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Строймаркет» задовольнити. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Строймаркет» (код ЄДРПОУ 25222180, юридична адреса: вул. Матросова, 1, смт.Залізничне, Гуляйпільський район, Запорізька область, 70231).

4. Відмовити в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

5. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 19 квітня 2018 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. С.Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11 о 14:00 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.

6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Запропонувати третій особі надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; письмові пояснення по суті спору, щодо відповіді на відзив та заперечення.

10. Запропонувати учасникам справи надати у підготовче засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

11. Копію ухвали направити учасникам разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки та Прокуратурі Запорізької області.

12. У підготовче засідання викликати учасників справи.

13. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий