Рішення № 72645392, 27.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2018 р. Справа№805/92/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Нарадча кімната: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Час прийняття постанови: 12 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаш Г.П.,

при секретарі - Оголь В.К.

за участю

представника позивача - Гузенко Р.О. (за довіреністю №07-28/06)

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального судового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій областідо ОСОБА_2 про стягнення коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 41419282, Донецька обл., м. Маріуполь б-р. Морський, 74) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1, АДРЕСА_1, ) про стягнення коштів на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 1550965 грн. 74 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов`язкове соціальне страхування» №2464 страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язанні сплачувати єдиний внесок (ч.2ст.1 ЗУ №1105).

Станом на день подання позову Маріупольське міське відділення здійснює страхові внески громадянці - ОСОБА_3 внаслідок виробничої травми отриманої 13.02.2008 року під час виконання праці пекаря у ФОП ОСОБА_2 (акт ф. Н-1 від 17.02.2008 року).

Відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємця-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 року №765, повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження відділенням Фонду страхових виплат ОСОБА_3 протягом дії права на страхові виплати, як застрахованій особі. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Відповідно до п. 3 вказаного порядку капіталізація платежів розраховується на періоди, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в особі Маріупольського міського відділення для визначення періоду на який розраховується капіталізація платежів, використовувало дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, наданих Держкомстатом України. Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим на виробництві на ТОВ «Льодовий комплекс» становить 1550965,74 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання за правилами загального позовного провадження на 27 лютого 2018 року.

Оскільки 27.02.2018 року були вирішені всі питання та закрито підготовче провадження, за письмовою згодою всіх учасників справи, судовий розгляд був призначений цього ж дня.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні просив у позові відмовити з нижченаведених підстав.

Відповідно до п. 1 Постанови КМУ №765 від 06.05.2000 року здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_2 зареєстрований за №22740000000041080 - 05.01.018 року.

Тобто, на день розгляду справи позивач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, а тому вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України не знаходять свого підтвердження.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, перевіривши доводи, викладені в адміністративному позові, додаткових поясненнях та письмових запереченнях, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач - Фізична особа підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку у Маріупольському міському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та зареєстрований за №05-41-11-1762 (номер справи №0548600017).

28.09.2017 року ФОП ОСОБА_2 припинив свою діяльність.

Станом на день подання позову Маріупольське міське відділення здійснює страхові виплати громадянці - ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.) внаслідок виробничої травми 13.02.2008 року під час виконання праці пекаря у ФОП ОСОБА_2 відповідно акту ф. Н-1 від 17.02.2008 року наявного в матеріалах справи.

На підставі цього та відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємця-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 року №765 відділенням Фонду соціального страхування України в Донецькій області проведена капіталізація платежів для продовження відділенням Фонду страхових виплат ОСОБА_3 протягом дії права на страхові виплати, як застрахованій особі. Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим на виробництві на ТОВ «Льодовий комплекс» становить 1550965,74 грн.

Разом з тим, судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_2 зареєстрований за №22740000000041080 - 05.01.2018 року.

Оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (дала - Закон № 1105-XIV), зазначений Закон визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві. Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 4 цього Закону законодавство про страхування від нещасного випадку складається із Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 5 Закону № 1105-XIV основними принципами страхування від нещасного випадку є, зокрема, своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

Статтею 6 Закону № 1105-XIV передбачено, що суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування (далі - працівник). Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є страховиком. Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.

Як вбачається з ч. 1 ст. 8 Закону № 1105-XIV особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) або на інших підставах, передбачених законодавством про працю, підлягають обов'язковому страхуванню від нещасного випадку.

В ст. 15 цього Закону зазначено, що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків, який є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до ст. 46 вказаного Закону № 1105-XIV фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначеною нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 6 травня 2000 року "Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю".

Відповідно до ч.2 п.1 наведеного Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності та інше.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_2 зареєстрований 05.01.2018 року за №2740000000041080.

Таким чином, посилання позивача на Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємця - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого Постановою КМУ від 06.05.2000 року №765 не знаходить свого законного обґрунтування, оскільки дія порядку поширюється тільки на підприємців банкрутів, про що повинно бути відповідне рішення за нормами Закону України № 2343 «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення коштів на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 1550965 грн. 74 коп. є необґрунтованими.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій областідо ОСОБА_2 про стягнення коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхуванняв розмірі 1550965 грн. 74 коп.

Керуючись 2, 6-9, 19, 72-74, 90, 139, 241-246, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позовних вимогах Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Маріупольського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій областідо ОСОБА_2 про стягнення коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1550965 грн. 74 коп. - відмовити.

Рішення ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 27 лютого 2018 року.

Повний текст рішення складено 12 березня 2018 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч.ч. 5, 6 ст. 250 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаш Г.П.