Рішення № 72640730, 14.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2018 року № 810/1974/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,

секретар судового засідання Пожарова Г.О.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тиса ДДК" про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

в с т а н о в и в:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тиса ДДК" про стягнення штрафу в сумі 17000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної перевірки було встановлено ухилення відповідача від виконання вимог приписів від 27.10.2016 №08/11-34-363, від 28.11.2016 №08/11-37-414, у зв’язку з чим позивачем було винесено постанову від 02.02.2017 №08/11-37-2 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері постачання, якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 17000,00 грн. Вказав на те, що зазначена постанова вручена відповідачу у відповідності до вимог чинного законодавства, проте штраф в добровільному порядку сплачено не було.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 відкрито скорочене провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2017 суд вирішив здійснювати розгляд справи за загальними правилами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2017 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №810/1547/17.

Протокольною ухвалою від 30.01.2018 суд ухвалив здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні 14.02.2018 представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити. Додатково зазначив, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2017 у справі №810/1547/17, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017, було відмовлено у задоволенні позову ТОВ "Тиса ДДК" про скасування постанови від 02.02.2017 №08/11-37-2, на підставі якої до відповідача застосовано штраф.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування своїх заперечень представник відповідача зазначив, що Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" перебуває в стані припинення, а Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні, яка не є юридичною особою, не уповноважена виносити постанови про накладення штрафу.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тиса ДДК" (ідентифікаційний код 24085372) зареєстроване як юридична особа 20.02.1996 за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, буд. 4-Б.

У період з 26.10.2016 по 27.10.2016 включно посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні було вжито заходи державного енергетичного нагляду (контролю) на енергетичному об’єкті ТОВ "Тиса ДДК" у вигляді позапланової перевірки на предмет перевірки виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, а саме припису від 26.09.2016 №08/11-37-307.

Перевіркою встановлено ухилення від виконання вимог припису від 26.09.2016 №08/11-37-307, а саме: не допущено посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контрою) з перевірки виконання пунктів припису від 06.04.2016 №08/11-37-100.

Результати перевірки оформлені актом перевірки від 27.10.2016 №08/11-34-73 А/П.

У зв'язку із виявленням вказаного порушення, Інспекцією винесено припис від 27.10.2016 №08/11-34-363, в якому визначено заходи щодо усунення такого порушення законодавства, а саме: допустити посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) з перевірки виконання пунктів припису від 06.04.2016 №08/11-37-100.

Копія акта від 27.10.2016 №08/11-34-73 та припис від 27.10.2016 №08/11-34-363 були направлені відповідачу цінним поштовим відправленням з описом вкладення 27.10.2016 за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, буд. 4-Б, який отримано уповноваженою особою 31.10.2016.

28.11.2016 посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні було вжито заходи державного енергетичного нагляду (контролю) на енергетичному об’єкті ТОВ "Тиса ДДК", у вигляді позапланової перевірки на предмет перевірки виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду у споживачів середнього ступеню ризику, а саме припису від 27.10.2016 №08/11-34-363.

Перевіркою встановлено ухилення від виконання вимог припису від 27.10.2016 №08/11-34-363, а саме: не допущено посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контрою) з перевірки виконання пунктів припису від 06.04.2016 №08/11-37-100.

Результати перевірки оформлені актом перевірки від 28.11.2016 №08/11-37-82 А/П.

У зв'язку із виявленням вказаного порушення, Інспекцією винесено припис від 28.11.2016 №08/11-37-414, в якому визначено заходи щодо усунення такого порушення законодавства, а саме: допустити посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) з перевірки виконання пунктів припису від 06.04.2016 №08/11-37-100.

Копія акта від 28.11.2016 №08/11-37-82 та припис від 28.11.2016 №08/11-37-414 були направлені відповідачу рекомендованим поштовим відправленням 03.12.2016 за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, буд. 4-Б, який отримано уповноваженою особою 08.12.2016.

28.12.2016 посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні було вжито заходи державного енергетичного нагляду (контролю) на енергетичному об’єкті ТОВ "Тиса ДДК", у вигляді позапланової перевірки на предмет перевірки виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду у споживачів середнього ступеню ризику, а саме припису від 28.11.2016 №08/11-37-414.

Перевіркою встановлено ухилення від виконання вимог припису від 28.11.2016 №08/11-37-414, а саме: не допущено посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контрою) з перевірки виконання пунктів припису від 06.04.2016 №08/11-37-100.

Результати перевірки оформлені актом перевірки від 28.12.2016 №08/11-37-90 А/П.

У зв'язку із виявленням вказаного порушення, Інспекцією винесено припис від 28.12.2016 №08/11-37-486, в якому викладено заходи щодо усунення такого порушення законодавства, а саме, допустити посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) з перевірки виконання пунктів припису від 06.04.2016 №08/11-37-100.

Копія акта від 28.12.2016 №08/11-37-90 та припис від 28.12.2016 №08/11-37-486 були направлені відповідачу рекомендованим поштовим відправленням 28.12.2016 за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с.Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, буд. 4-Б, який отримано уповноваженою особою 11.01.2017.

02.02.2017 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у місті Києві прийнято постанову №08/11-37-2 про накладення штрафу за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, якою за невиконання вимоги приписів від 27.10.2016 №08/11-34-363, від 28.11.2016 №08/11-37-414, а саме: не допущено посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) з перевірки виконання пунктів припису від 06.04.2016 №08/11-37-100, застосовано до ТОВ "Тиса ДДК" штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.

Вказана постанова була направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням 06.02.2017 за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с.Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, буд. 4-Б та отримана уповноваженою особою позивача 15.02.2017.

Оскільки визначена сума штрафу у встановлені в постанові строки відповідачем не сплачена, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі регулюються Законом України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 №575/97-ВР (далі - Закон №575/97-ВР).

Згідно зі ст. 5 Закону № 575/97-ВР державна політика в електроенергетиці базується, зокрема, на такому принципі, як державне регулювання діяльності в електроенергетиці.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону №575/97-ВР державне управління в електроенергетиці здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в електроенергетичному комплексі, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі.

За змістом ст. 9 Закону №575/97-ВР державний нагляд (контроль) в електроенергетиці здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики.

Предметом державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є господарська діяльність, пов'язана з виробництвом, передачею, розподілом та постачанням енергії, а також з використанням енергії для власних потреб суб'єктами електроенергетики та споживачами енергії в частині технічної експлуатації електричних станцій і мереж, технічної експлуатації енергетичного обладнання споживачів енергії та суб'єктів електроенергетики, випробування та ремонту енергоустановок і мереж, режимів постачання та споживання електричної і теплової енергії, виконання робіт з проектування енергоустановок і мереж.

Способом здійснення державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є проведення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідних обстежень, перевірок, оглядів, інспектування щодо енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії у порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики під час здійснення державного енергетичного нагляду (контролю), зокрема, має право,:

- вимагати від суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії усунення виявлених порушень вимог законодавства;

- видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії обов'язкові для виконання розпорядження щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання;

- застосовувати відповідно до цього Закону штрафні санкції до суб'єктів господарювання за правопорушення в електроенергетиці.

Статтею 27 Закону №575/97-ВР визначено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики та/або порушення умов ліцензій - штраф у розмірі від п’ятисот до п’ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Таким чином, державою в особі відповідних органів на підставі вказаних нормативно-правових актів здійснюється контроль за дотриманням суб'єктами господарської діяльності законодавства в галузі електроенергетики, зокрема, шляхом проведення перевірок та винесення приписів про усунення встановлених такими перевірками порушень, за невиконання яких передбачена відповідальність штрафу у встановленому законом розмірі.

Крім того, правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю), визначаються Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 №877-V (далі - Закон №877).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону №877 суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю), серед іншого, зобов'язаний: допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом; виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства.

Розпорядження або інший розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) - обов'язкове для виконання письмове рішення органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень у визначені строки. Розпорядження видається та підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) (ч. 9 ст. 7 Закону №877).

В свою чергу, згідно з ч. 9 ст. 4 Закону №877 невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб'єкта господарювання згідно із законом.

З аналізу вищенаведених норм чинного законодавства слідує, що контролюючий орган має право видавати приписи, за невиконання яких передбачено відповідальність у вигляді штрафних санкцій.

Згідно з ч. 4 ст. 27 Закону №575/97-ВР національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою.

Разом з тим, порядок накладення НКРЕ, державними інспекторами з експлуатації електричних станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарювання незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання регламентується Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та в сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.07.1999 №1312 (далі - Положення №1312).

Так, пунктом 2 Положення №1312 передбачено, що штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Пунктами 7, 8 Положення №1312 визначено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання (додаток 1), складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду (додаток 2), яке в подальшому оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду.

Відповідно до п. 10 Положення №1312 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У випадку несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як було встановлено судом, у зв'язку з невиконанням відповідачем приписів від 27.10.2016 №08/11-34-363 та від 28.11.2016 №08/11-37-414, Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні прийнято постанову №08/11-37-2 від 02.02.2017, якою до ТОВ "Тиса ДДК" застосовано штраф у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.

Проте, не погоджуючись з прийнятою постановою від 02.02.2017 №08/11-37-2, відповідач оскаржив її в судовому порядку.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2017 у справі №810/1547/17 відмовлено в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Тиса-ДДК" про скасування постанови №08/11-37-2 від 02.02.2017 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання та приписів від 27.10.2016 №08/11-34-363 і від 28.11.2016 №08/11-37-414, на підставі яких винесено зазначену постанову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тиса ДДК" залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2017 - залишено без змін.

Відповідно до приписів ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції до 15.12.2017, постанова Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2017 у справі №810/1547/17 набрала законної сили 14.12.2017.

Київський окружний адміністративний суд у постанові від 09.10.2017 прийшов до висновку, що постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання №08/11-37-2 від 02.02.2017 прийнята Інспекцією правомірно та обґрунтовано, оскільки судом було встановлено правомірність прийняття Інспекцією приписів від 27.10.2016 №08/11-34-363 та від 28.11.2016 №08/11-37-414 та факт ухилення ТОВ "Тиса ДДК" від їх виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи те, що постановою Київського окружного адміністративного суду 09.10.2017 у справі №810/1547/17 було встановлено правомірність прийняття Інспекцією постанови від 02.02.2017 №08/11-37-2 про накладення штрафу в сумі 17000,00 грн., суд дійшов висновку, що у ТОВ "Тиса ДДК" виник обов’язок щодо сплати вказаної суми штрафу, оскільки така сума є узгодженою, а тому підлягає стягненню до державного бюджету.

Щодо доводів відповідача, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні не може виносити постанови про накладення штрафів, оскільки вона є структурним підрозділом відокремленого підрозділу "Державна інспекція енергетичного нагляду України" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", то суд вважає їх безпідставними, оскільки відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", яка прийнята відповідно до пунктів 9 і 9-1 статті 116 Конституції України, при утворенні Державної інспекції енергетичного нагляду України на Інспекцію покладено функції з реалізації державної політики з нагляду (контролю) у сфері електроенергетики та теплопостачання, у тому числі щодо прийняття постанов про накладення штрафу на суб’єктів господарювання.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" станом на момент розгляду справи не припинено як юридичну особу, а тому може бути позивачем у справі про стягнення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в судовому порядку.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Положеннями частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір виник між позивачем - суб’єктом владних повноважень та відповідачем - юридичною особою, а також за відсутності витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судовий збір стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тиса ДДК" (код ЄДРПОУ 24085372) в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення - 16 лютого 2018 р.