Ухвала суду № 72640703, 09.03.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"09" березня 2018 р. Справа № 344/17049/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитюка Р. В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання – 50 % та премії - 100 %, що входять до розрахунку пенсії, нарахувати та виплатити недоотримані суми пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком, без обмеження максимального розміру пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Івано-Франківський міський суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання – 50 % та премії - 100 %, що входять до розрахунку пенсії, нарахувати та виплатити недоотримані суми пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком, без обмеження максимального розміру пенсії.

28.12.2017 Івано-Франківським міським судом винесено ухвалу про відкриття спрощеного провадження в даній адміністративній справі.

10.01.2018 на адресу Івано-Франківського міського суду від представника відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшов відзив на позовну заяву.

08.02.2018 позивачем подано відповідь на відзив.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 12.02.2018 адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання – 50 % та премії - 100 %, що входять до розрахунку пенсії, нарахувати та виплатити недоотримані суми пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком, без обмеження максимального розміру пенсії, передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала Івано-Франківського міського суду від 12.02.2018 про передачу адміністративної справи до Івано-Франківського міського суду сторонами не оскаржувалася та набрала законної сили.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

05.03.2018 дана адміністративна справа надійшла на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до змісту пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що провадження у даній справі відкрито Івано-Франківським міським судом за правилами КАС України, що діяли після 15.12.2017, то дану адміністративну справу слід прийняти до провадження Івано-Франківським окружним адміністративним судом за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Крім того, судом встановлено, що 01.02.2018 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/8/18 (№820/6514/17), за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Із змісту вищенаведеної ухвали вбачається, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є:

- позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";

- відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

- предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що адміністративна справа №344/17049/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання – 50 % та премії - 100 %, що входять до розрахунку пенсії, нарахувати та виплатити недоотримані суми пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком, без обмеження максимального розміру пенсії - відповідає вказаним ознакам типової справи.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи приписи вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України, на думку суду слід зупинити провадження у даній адміністративній справі у зв’язку з оприлюдненням Верховним Судом повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що у зв’язку з прийняттям Верховним Судом як судом першої інстанції до свого провадження типової адміністративної справи для постановлення зразкового рішення, провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи наведене, керуючись п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 30, п. 9 ч. 2 ст. 236, ст. 256, ст. 260, 262, ч. 1 ст. 291, ст. 295, ст. 297, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу за №344/17049/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання – 50 % та премії - 100 %, що входять до розрахунку пенсії, нарахувати та виплатити недоотримані суми пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком, без обмеження максимального розміру пенсії.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

3. Зупинити провадження в справі №344/17049/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання – 50 % та премії - 100 %, що входять до розрахунку пенсії, нарахувати та виплатити недоотримані суми пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком, без обмеження максимального розміру пенсії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду №Пз/9901/8/18 від 01.02.2018.

4. Ухвала, в частині зупинення провадження, може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитюк Р.В.