Ухвала суду № 72639122, 07.03.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

07 березня 2018 року м. Київ №826/1001/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у підготовчому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Окружного адміністративного суду міста Києва, треті особи: КНП КДЦ Деснянського району м. Києва, Департамент охорони здоров’я Київської міської державної адміністрації, про визнання неправомірними дії, скасування рішення, ліцензії та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства охорони здоров'я України, Окружного адміністративного суду міста Києва, треті особи: КНП КДЦ Деснянського району м. Києва, Департамент охорони здоров’я Київської міської державної адміністрації про визнання неправомірними дії, скасування рішення, ліцензії та зобов'язання вчинити певні дії.

16 січня 2017 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження у даній справі. Згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2017, вказана адміністративна справа передана на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, на підставі статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України.

26 грудня 2017 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про прийняття адміністративної справи №826/1001/17 до провадження та призначив підготовче засідання.

24 січня 2018 року до суду від позивача надійшла заява щодо уточнення прохальної частини позову.

08 лютого 2018 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб і строк для усунення недоліків.

12 лютого 2018 року, через канцелярію суду, позивачем подано клопотання про усунення зазначених в ухвалі суду від 08.02.2018 недоліків.

Згідно із ухвалою від 19.02.2018, суд продовжив підготовче провадження в даній адміністративній справі.

Згідно із приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому, положеннями пункту 7 частини другої статті 180 КАС передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Статтею 72 КАС визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1)письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС).

Згідно із частиною дев’ятою статті 79 КАС, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частиною третьою статті 77 КАС визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Під час підготовку справи до судового розгляду у суду виникла необхідність у витребуванні від сторін та Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів додаткових доказів у справі.

Суд також вважає за необхідне роз’яснити третім особам про можливість подати до суду, у відповідності до приписів статті 176 КАС, письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Керуючись положеннями статей 9, 72, 80, 173, 176, 180, 243, 248 КАС, суд

у х в а л и в:

Витребувати належним чином засвідченні докази:

Від Міністерства охорони здоров'я України:

- Положення про Ліцензійну комісію МОЗ України;

- накази МОЗ України від 02.02.2011 №49, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.02.2011 за №171/18909 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики" та від 31.08.2012 №677 "Про затвердження Положення про Ліцензійну комісію МОЗ України";

- реєстраційне досьє від 09.09.2014 №0909/08-М Ліцензійної комісії МОЗ України;

- рішення про видачу ліцензії КНП КДЦ Деснянського району м. Києва від 18.09.2014 АЕ №571198 та наказ МОЗ України від 18.09.2014 №650 "Про ліцензування медичної практики";

- копії листів позивача від 11.07.2016 №09-04/76/п7481/7445 та від 05.01.2017 №11.02-11/23/П-16423/П16597/211-зв та листи-відповіді на них.

Від КНП КДЦ Деснянського району м. Києва:

- правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників Підприємства:

- наказ Підприємства від 13.01.2015 №4 "Про подальше удосконалення експертизи тимчасової непрацездатності в КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва" додаток до наказу склад ЛКК КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва;

- наказ Підприємства від 02.07.2014 №175 "Про призначення відповідальної особи за експертизу тимчасової непрацездатності в філії №2 КНП КДЦ Деснянського р-ну м. Києва";

- заяви на медичне обслуговування в філії №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва;

- графік роботи співробітників жіночої консультації філії №2 КНП КДЦ Деснянського р- ну м. Києва;

- графік роботи співробітників пункту невідкладної стоматологічної допомоги філії №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва;

- за 2013-2016 роки з стоматологічного відділення бюджетного та госпрозрахункового відділення (прийому) журнали обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів, які ведуться згідно наказу МОЗ України №635 від 09.09.2014, до цього №747 від 02.06.1987;

- документи, на підставі яких надаються, без ліцензії на медичну практику, на 4 поверсі у каб. №№ 415, 416, 417, 418, 420, 422, 423, 424 будови на Матеюка стоматологічні послуги;

Від Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Бориса Грінченка, буд. 1):

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 15.07.2014 №05.03.02.- 04/45382 (філія №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва);

- протокол санітарно-епідеміологічної експертизи від 11.07.2014 №454;

- акт санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта від 07.05.2014 (філія №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва);

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 15.07.2014 №05.03.02.- 04/45381 (філія №1 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва);

- протокол санітарно-епідеміологічної експертизи від 11.07.2014 № 453.

Витребувані документи надати до суду до 20 березня 2018 року.

Роз'яснити сторонам по справі, що згідно із частиною дев’ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Попередити сторін, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити третім особам, що вони мають право протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а щодо відзиву - протягом трьох днів з дня його отримання.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.