Рішення № 72639087, 27.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2018 р. Справа№805/311/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Михайлик А.С. при секретарі судового засідання Лопушанському Д.О., розглянув в порядку спрощеного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

за участю:

від позивача – ОСОБА_2

від відповідача – ОСОБА_3

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ОСОБА_4

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення № 46 від 16.11.2017 про відмову у призначенні пенсії та зобов’язання Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період його роботи з 21.12.1987 по 12.12.1999, призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07.11.2017.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 16 листопада 2017 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність необхідного пільгового стажу. За даними відповідача страховий стаж ОСОБА_1Є, складає 32 роки 6 місяців 6 днів, стаж роботи за Списком № 1 складає 3 роки 2 місці 14 днів. До пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідачем не включений стаж роботи ОСОБА_1 на Горлівському рудоремонтному заводі в ковальсько-пресовому цеху з повним робочим днем в період з 21.12.1987 до 12.12.1999.

В наданій позовній заяві позивач, посилаючись на статтю 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункт 1 ОСОБА_5 КМУ від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» зауважив, що основним документом про трудову діяльність є трудова книжка. Позивач зазначив, що пункт 20 ОСОБА_5 КМУ від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», яким передбачено надання уточнюючих довідок чи будь-яких інших додаткових документів, необхідних для підтвердження пільгового стажу застосовується лише у разі відсутності в трудовій книжці застрахованої особи відповідних записів, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. В трудовій книжці позивача наявні всі необхідні записи щодо прийняття позивача на роботу за списком посад та професій, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах, наведені записи засвідчені відповідними печатками, жодних дефектів запису трудова книжка не містить, що свідчить про наявність в позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд задовольнити позов.

Відповідач проти задоволення заявленого позову заперечував, підстави незгоди виклав у наданому до суду відзиві.

У наданому відзиві відповідач зазначив, що пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993, передбачено, що у разі відсутності відомостей, що визначають право на призначення пенсій на пільгових умовах або вислугу років для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У таких довідках має бути вказані періоди роботи, що зараховуються до спеціального сажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається ця робота та первині документи на час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. В ході розгляду звернення позивача про призначення пенсію органом пенсійного фонду встановлено, що загальний стаж ОСОБА_1 складає 32 роки 6 місяців та 6 днів, стаж роботи за списком № 1 складає 3 роки 2 місяці 14 днів (за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування з урахуванням атестації робочих місць). Право на пенсію за віком ОСОБА_1 набуде після досягнення 60 років при наявності 34 років страхового стажу.

В судовому засідання представник відповідача підтримав викладене у відзиві, зазначив, що неможливо підтвердити проведення атестації робочих місць за списком № 1 в період роботи позивача на Горлівському рудоремонтному заводі в період з 21.12.1987 по 11.12.1999, оскільки зазначений завод знаходиться на території, що не контролюється українською владою, через що неможливо підтвердити наявність в позивача достатнього стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року позовна заява залишена без руху. Ухвалою суду від 29 січня 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні, відкрите судове засідання по справі призначено на 19 лютого 2018 року. В судовому засіданні оголошувалася перерва до 27 лютого 2018 року.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Згідно з довідкою № НОМЕР_2 від 27 березня 2017 року ОСОБА_1 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, фактичним місцем проживання є АДРЕСА_1.

07.11.2017 позивач звернувся до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком за списком № 1 (арк. справи 40). На момент звернення позивачу виповнилось 50 років. До заяви позивач додав: довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, документи щодо місця проживання (реєстрації), паспорт, трудову книжку БТ ІІ № 0414095, накази про атестацію робочих місць № 299, 208, 169, 324, 28; військовий квиток; довідку про стаж № 438. Згідно примітки на заяві позивач повідомив про неможливість надання уточнюючих довідок через знаходження підприємств на окупованій території.

З наявних в матеріалах справи документів вбачається, що позивачу до складу пільгового стажу не зараховано стаж 11 років 11 місяців 20 днів за період роботи з 21.12.1987 по 16.12.1996 на Горлівському рудоремонтному заводі (з 01.08.1996 реорганізований у ВАТ «Горлівський завод «Реммаш»). Період роботи в ПрАТ «Горлівський машинобудівник» (до перейменування 23.05.2011 – ВАТ «Горлівський машинобудівник») з 17.05.2011 по 01.07.2013 та в ТОВ «Гірничі машини - Горлівський машинобудівник» з 02.07.2013 по 31.07.2014 включений до пільгового стажу, стаж роботи на цих підприємствах складає 3 роки 2 місяці 4 дні.

Рішенням № 46 від 16.11.2017 позивачу відмовлено у призначенні пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу станом на 07.11.2017 та повідомлено позивача про набуття права на пенсію за віком згідно чинного законодавства після досягнення 60 років та наявності 34 років страхового стажу. За змістом рішення стаж ОСОБА_6 складає 32 роки 6 місяців 6 днів, стаж за списком № 1 - 3 роки 2 місяці 14 днів.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ОСОБА_7 СУДУ

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» N 1788-XII та Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно частини 3 пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах в період з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року призначається за наявності стажу роботи не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 17.08.1993 року за № 110, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках обов'язково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватись у дужках.

Отже, враховуючи наведене, суд не приймає до уваги доводи позивача стосовно відсутності підстав для витребування відповідачем додаткових документів окрім наданої трудової книжки та при вирішенні питання щодо наявності повноважень у відповідача щодо витребування з позивача додаткових документів на підтвердження проведення атестації робочих місць виходить з того, що відповідач мав право вимагати від позивача додаткові документи стосовно підтвердження проведення атестації робочих місць в період роботи позивача в Горлівському рудоремонтному заводі, оскільки відомості щодо атестації за цей період в трудовій книжці відсутні.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за N 1451/1173, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків N 1 і N 2, якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності та господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць, постанова N 442 відповідно), та розробленими на виконання постанови N 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року N 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону N 1788-XII та Порядку проведення атестації робочих місць свідчить про те, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону N 1788-XII є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку N 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Верховний суд України у постановах від 10.03.2015 (справа 21-51а15), від 10.09.2013 (справа 21-183а13), від 02.12.15 (справа 21-1329а15) висловлював правову позицію стосовно відсутності законних підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці, що стосується періоду роботи після 21.08.1992 року.

Спірним питанням у межах цієї справи є наявність підстав для зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача з 21.12.1987 року по 11.12.1999 року (11 років 11 місяців 20 днів). За даними трудової книжки (арк. справи 8-10) позивач в цей період працював Горлівському рудоремонтному заводі в ковальсько-пресовому цеху на посадах:

учня коваля штамповщика в період з 21.12.1987 року по 04.02.1988;

коваля штамповщика 2 розряду в період з 04.02.1988 по 01.11.1988;

учня терміста на сольових ваннах ковальсько-пресового цеху в період з 01.11.1988-02.02.1989;

терміста ковальсько-пресового цеху в період з 02.02.1989 по 16.12.1996 року (16.08.1990 присвоєно 2 розряд; 19.03.1992 присвоєно 3 розряд; 24.09.1992 присвоєно 4 розряд; 24.09.1992 присвоєно 5 розряд)

терміста 5 розряду котельного цеху ковальсько-пресової ділянки в період з 16.12.1996 по 11.12.1999 року.

Виходячи з наведених вище положень законодавства для вирішення питання щодо можливості зарахування до складу стажу позивача, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах в період до 21.08.1992 року необхідно встановлення виконання позивачем робіт, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах. В період до 21.08.1992 року діяв Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений ОСОБА_5 Міністрів № 10 від 26.01.1991 року, який включав до переліку професій, що надають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах професії коваля-штамповщика (1030300а-13229) та терміста (1072102а-19100). Отже, вимоги позивача в частині зарахування до складу стажу, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоду роботи з 21.12.1987 року по 21.08.1992 року - 4 роки 8 місяці є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В період з 21.08.1992 троку по 11.12.1999 року (7 років 3 місяці 20 днів) позивач працював на посаді терміста ковальсько-пресового цеху. Наведена посада включена до списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1162 від 11.03.1994 року.

Що стосується атестації робочого місця позивача за умовами праці, то її проведення підтверджується наказом Донецького виробничого об’єднання «Донвуглеремонт» Горлівський рудоремонтний завод № 283 ІІ від 09.10.1995 року, копія якого наявна в матеріалах справи, яким затверджено результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці та перелік робочих місць, працівники на яких мають право на пільгове забезпечення. Згідно додатку до наказу до переліку робочих місць, працівники яких мають право на призначення пенсії на пільгових умовах віднесені коваль-штамповщик та терміст ковальсько-пресового цеху (арк. справи 13-15).

Копія наведеного наказу надавалася позивачем разом із матеріалами позову, отримана відповідачем разом із матеріалами позовної заяви. На день судового розгляду відповідачем не було висловлено будь-яких сумнівів щодо відповідності копії наказу № 283 ІІ від 09.10.1995 року оригіналу, будь-які сумніви в суду щодо відповідності цієї копії оригіналу також відсутні. Отже, визначені статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для неприйняття цього наказу до уваги відсутні.

Враховуючи наведене, вимоги позивача в частині зарахування до складу стажу, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоду роботи з 21.08.1992 року по 11.12.1999 - 7 років 3 місяці 20 днів також є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки судом дійдено висновку про обґрунтованість вимог позивача про зарахування до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період його роботи з 21.12.1987 по 11.12.1999 включно, станом на день звернення позивача до пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком - 07.11.2017 року пільговий стаж за списком № 1 становив більше 10 років, що свідчить про дотримання умов Закону України № 1788, встановлених для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. З огляду на таке, рішення відповідача № 46 від 16.11.2017 про відмову у призначенні пенсії за віком є незаконним та підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, вимоги позивача щодо зобов’язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07.11.2017 року також підлягають задоволенню.

Згідно статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. за квитанцією 0.0.933032166.1 від 05.01.2018 та в сумі 704,80 грн. згідно квитанції 0.0.948439403.1 від 24.01.2018. Сума сплаченого судового збору із врахуванням приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає стягненню з бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у в ній, затвердженого ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993, Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442, Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року N 41 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, фактичне місце перебування: АДРЕСА_2) до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 37803258, адреса: Донецька область, м. Слов’янськ, вулиця Соборна, буд. 3) про визнання неправомірним та скасування рішення № 46 від 16.11.2017 про відмову у призначенні пенсії та зобов’язання Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період його роботи з 21.12.1987 по 11.12.1999, призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 відно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07.11.2017,- задовольнити повністю.

Визнати неправомірним та скасувати рішення № 46 від 16.11.2017 про відмову у призначенні пенсії.

Зобов’язати Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період його роботи з 21 грудня 1987 року по 11 грудня 1999 року.

Зобов’язати Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07 листопада 2017 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1409 (одна тисяча чотириста дев’ять) гривень 60 копійок

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення в присутності представників сторін.

Повний текст рішення складено та підписано 5 березня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Михайлик А.С.